Lo importante de cualquier política pública es situar al ciudadano, a la persona, en el centro de atención del quehacer político y administrativo, pero no en su carácter pasivo o receptor de beneficios, sino, esencialmente, como actor de sus derechos y oportunidades.
Preocupan las encuestas publicadas, las que hacen alusión a que a pesar de que se satisface lo que los ciudadanos declaran esperar de la modernización administrativa, el ciudadano sigue sin valorar suficientemente a las instituciones públicas y sus dirigentes e integrantes.
Si partimos de que la administración pública cumple un importante papel en la sociedad, hasta el punto de su reforma o modernización puede acarrear la modificación del entorno en el que actúa, estaremos diciendo que la mejora de la administración puede tener efectos benéficos en la sociedad. Las reformas administrativas buscan la mejora en los servicios pero también, deben buscar una mayor adhesión de los ciudadanos al sistema político. Pero lo cierto es que la reforma en la administración se está dirigiendo esencialmente a modificar los procesos en la prestación de servicios.

LAS PRIMERAS REIVINDICACIONES
Las primeras reivindicaciones de las mujeres se centraron principalmente en los derechos económicos, educativos y políticos.
Bien como consecuencia de la pervivencia de antiguas leyes feudales, bien como resultado de la difusión de nuevas leyes (Código Napoleónico) las mujeres carecían en las sociedades europeas de capacidad económica plena. Y esto era cierto especialmente para las mujeres casadas quienes estaban totalmente sometidas a la tutela de sus maridos. No fue de extrañar pues que entre las reivindicaciones principales de las primeras feministas estuvieran el derecho a disponer libremente de sus bienes, del propio salario, por ejemplo.
En general estas reformas fueron apoyadas no sólo por las organizaciones de mujeres como parte de su lucha reivindicativa sino que daban respuestas a demandas generalizadas de la sociedad europea que veía como la revolución industria y los cambios en la estructura económica había propiciado un número creciente de mujeres de clases medias en demanda de trabajo y unos cambios en las estrategias de las familias campesinas en la conservación de sus patrimonios.
Sin embargo, hubo países como Francia o España donde por el contrario, a lo largo de este siglo se refuerza la legislación que sanciona la discriminación de las mujeres. El Código Napoleón (1803) y en su estela Código Civil español de 1889 disponían que la mujer casada carecía de autonomía personal y tanto sus bienes como sus ingresos eran administrados por el marido. Solo en el siglo XX se conseguirá en estos países romper la legislación discriminatoria.
Muy vinculado a lo anterior fue la reivindicación del acceso al un trabajo digno remunerado. No era una reivindicación nueva: Christine de Pisan o Mary Wollstonecraft fueron mujeres que vivieron de su trabajo y exigieron poder desempeñar aquellos trabajos para los que estaban cualificadas. No era que las mujeres no hubieran trabajado antes, sino que en las nuevas condiciones económicas era creciente el número de mujeres que debían acceder al mercado de trabajo, y éstas eran, en número creciente, miembros de las clases medias que eran ya incapaces de proveer la seguridad económica de estas mujeres, especialmente las solteras, o que precisaban de ese trabajo para incrementar sus ingresos. En realidad las obreras no reivindicaban acceso al trabajo sino mejora de sus condiciones de trabajo: jornada de ocho horas, la denuncia de la explotación del trabajo doméstico, etc.
El problema principal de las mujeres descansaba sobre el modelo de género vigente, basado en la educación y las pautas de socialización. Esas ideas, con pequeños matices en su formulación, es el horizonte desde el que el movimiento feminista en Europa en el siglo XIX y aún el XX reivindican insistentemente el derecho a la educación para las mujeres. Este es además, junto al derecho al trabajo, la piedra angular del feminismo que viene llamandose social, frente a una corriente más centrada en la igualdad política y la lucha por el sufragio.
La lucha por el sufragio
En realidad la reivindicación del voto femenino fue una de las causas principales de movilización de las mujeres. Esto era así porque las feministas pensaban que el voto les daría acceso a los centros de decisión políticos y les permitiría elaborar leyes que abolieran las otras desigualdades sociales.
Para las investigadoras esta radicalización contribuyó a la consecución del voto femenino en Gran Bretaña, aunque no será hasta 1928 en los mismos términos que los varones.
En los países de herencia romana como Francia y España aún tardarán muchos años las mujeres en lograr el sufragio. Desde los años 80 del siglo XIX las francesas pudieron elegir y ser elegidas en consejos locales y de carácter educativo y asistencial pero el sufragio para la Asamblea Nacional sólo llegará después de la Segunda Guerra Mundial. La lucha fue larga, las reivindicaciones de igualdad política se retomaron con fuerza en 1848 al establecerse el sufragio universal masculino. Pero ni el ala más radical ni la más moderada conseguirán romper las barreras sociales y jurídicas que impiden el voto para las mujeres. El sufragismo no fue popular y Hubertine Auclerc no tuvo en realidad ningún éxito.
El feminismo español, que Mary Nash ha calificado de social más que político, no tuvo en la lucha por el sufragio una de sus reivindicaciones básicas, si bien es cierto que desde 1870 aproximadamente se pueden leer textos reivindicando la igualdad política plena, pero no será hasta la II República y el debate de la Constitución de 1931 cuando la reivindicación sufragista adquiera gran importancia. Esta Constitución muy democrática estableció el sufragio universal y no excluyó a las mujeres pese a las resistencias tanto de partidos de izquierda como de derecha. La diputada radical Clara Campoamor fue la defensora de la moción que incluiría el sufragio femenino en el nuevo texto constitucional, pero no estaba sola. En la calle las feministas habían creado un estado de opinión que respaldo la acción de la diputada. La derrota republicana y la dictadura franquista suprimirá el sufragio universal hasta la Constitución de 1978.
Esta resistencia del poder a la reivindicación del sufragio sólo puede entenderse si pensamos la radicalidad de su propuesta desde la mentalidad y las pautas culturales y de género del período.
Las sufragistas eran vistas como una amenaza para el hogar, para la familia y hasta que ese miedo no fue despejado, y conciliado el papel de madres con el de votantes, no fue posible que el sistema considerara a las mujeres ciudadanas.
Algunas fechas del sufragio universal femenino: Reino Unido 1928 Noruega 1912 Finlandia 1906 Francia 1945 España 1931

PRENSA Y ASOCIACIONISMO
Hemos venido hablando de reivindicaciones y del movimiento feminista a lo largo del siglo XIX y comienzos del XX, pero hemos hecho pocas referencias a dos instrumentos básicos de los que se dotan las feministas para la consecución de sus fines: la prensa y las asociaciones que suelen ir ligadas, aunque no siempre. El esquema es simple: la creación de un periódico feminista es paralelo a la creación de una asociación. Aquel es un polo de atracción y un órgano de propaganda.
Los primeros periódicos feministas conocidos provienen del medio libre pensador inglés de comienzos del XIX y de los saint-simonianos franceses. Las francesas lanzan La femme libre, la Femme Nouvelle y La Tribune des femmes. Entre los periódicos que más fama e influencia van a tener debemos destacar el periódico francés La Fronde el que ejemplifica mejor el nivel que llegó a alcanzar esta prensa. Es considerado uno de los mejores periódicos franceses de la época. Su actividad larga e influyente, sus redactoras como Caroline Rémy "Severine" o Helene See, no solo viven de su trabajo sino que son cronistas de la vida política francesa.
Las asociaciones son el instrumento para focalizar esfuerzos y para desarrollar estrategias y modelos de acción política para resolver la cuestión social de las mujeres. Estos espacios de reunión fueron esporádicos en sus inicios y ligados a momentos de efervescencia política general: los clubes revolucionarios franceses, saint-simonianas de 1830 o los clubes feministas de 1848.

LAS CORRIENTES DEL FEMINISMO HASTA 1930
A grandes rasgos el movimiento feminista del que venimos hablando lo hemos ido diferenciando en político y social. Francesas e inglesas representan mejor al primero, es decir, al feminismo político y democrático orientado a la consecución de la integración plena de las mujeres en la polis y que tiene su más claro exponente en la lucha por el sufragio. Del segundo son ejemplos destacados paises como España o Italia donde la las feministas hicieron más hincapié en el derecho a la educación y a la mejora de las condiciones sociales.

LAS MUJERES Y LA HISTORIA DE EUROPA.
(Estudio de la Universidad de Granada)
1.1 El trabajo de las mujeres en el ámbito doméstico
• Las mujeres y el trabajo en el ámbito rural.
1.2 El trabajo asalariado femenino
• Nuevo orden económico y trabajo de las mujeres en los siglos XIX y XX
1.3 Educación y modelos de género en la Europa contemporánea
• Justificación contemporánea de las diferencias de género
• De leer a escribir: las mujeres toman la palabra
• El aprendizaje de la libertad
• La defensa de la escuela mixta

http://www.helsinki.fi/science/xantippa/wes/wes21.html

En cuanto al divorcio, había pocos países en 1931 en los que no se hubiera aprobado una ley al respecto: España e Italia eran las dos principales excepciones en Europa. Sin embargo, la ley del divorcio española, cuando por fin fue aprobada (1932), era una de la más progresistas de las existentes. Es difícil determinar a ciencia cierta cuántas personas se acogieron a la ley del divorcio y hasta qué punto ésta fue popular entre las mujeres. Probablemente, la mayoría de las mujeres españolas siguieron obedeciendo a su conciencia católica y tomaron nota de los sermones y pastorales que les advertían que si se divorciaban y volvían a casarse, o incluso en el caso de contraer matrimonio civil, les serían negados los sacramentos y sus hijos serían considerados ilegítimos por la ley canónica. A los sacerdotes que pronunciaban sermones semejantes se les encarcelaba y multaba basándose en la Ley de Defensa de la República. La derecha, naturalmente, se oponía a la ley del divorcio, y los partidos unidos en la Confederación Española de Derechas Autónomas incluían la revocación de la ley en su programa.
Las diferencias en el seno del movimiento feminista no han cesado pero la atemperación de algunas posturas radicales y la creciente presencia de mujeres, pero sobre todo de mujeres feministas, en los partidos políticos o en las instituciones, unido al reconocimiento de la diversidad de experiencias y de caminos, ha transformado el panorama político del feminismo, que tal vez no sea tan deslumbrante en sus manifestaciones pero que es un amplio movimiento que ha penetrado la vida de las mujeres y los hombres y que han hecho posibles cambios legislativos y de mentalidad irreversibles.

WORLD CLASSIFICATION (Disculpen por si no se transcriben bien los datos)

Rank Country Lower or single House Upper House or Senate
Elections Seats* Women % W Elections Seats* Women % W
2 Sweden 9 2006 349 162 46.4% --- --- --- ---
13 Spain 3 2008 350 128 36.6% 3 2008 263 81 30.8%
14 Andorra 4 2009 28 10 35.7% --- --- --- ---
18 The F.Y.R. of Macedonia 6 2008 120 39 32.5% --- --- --- ---
19 Ecuador 4 2009 124 40 32.3% --- --- --- ---
20 Belarus 9 2008 110 35 31.8% 7 2008 58 19 32.8%
35 Monaco 2 2008 23 6 26.1% --- --- --- ---
43 Croatia 11 2007 153 36 23.5% --- --- --- ---
47 United Arab Emirates 12 2006 40 9 22.5% --- --- --- ---
" Italy 4 2008 630 134 21.3% 4 2008 322 59 18.3%
61 France 6 2007 577 109 18.9% 9 2008 343 75 21.9%
63 Israel 2 2009 120 22 18.3% --- --- --- ---
68 Greece 10 2009 300 52 17.3% --- --- --- ---
" United States of America 2
11 2008 435 73 16.8% 11 2008 98 15 15.3%
70 San Marino 11 2008 60 10 16.7% --- --- --- ---
85 Cyprus 5 2006 56 7 12.5% --- --- --- ---
86 Syrian Arab Republic 4 2007 250 31 12.4% --- --- --- ---
" Morocco 9 2007 325 34 10.5% 10 2009 270 6 2.2%
99 Armenia 5 2007 131 12 9.2% --- --- --- ---

" Turkey 7 2007 549 50 9.1% --- --- --- ---
103 Malta 3 2008 69 6 8.7% --- --- --- ---
110 Algeria 5 2007 389 30 7.7% 12 2009 136 7 5.1%
117 Jordan 11 2007 110 7 6.4% 12 2009 55 7 12.7%
124 Lebanon 6 2009 128 4 3.1% --- --- --- ---
128 Egypt 11 2005 454 8 1.8% 6 2007 264 18 6.8%

Forum Internacional de las mujeres del Mediterráneo. Red El Fórum de las Mujeres del Mediterráneo afirma que el Mediterráneo será como las mujeres lo sueñen, lo sepan tejer mediante intercambios de experiencias, vínculos de estima y amistad, acciones y manifestaciones comunes.
El Fórum Internacional de las Mujeres del Mediterráneo es una Organización no Gubernamental con carácter internacional reconocida por la ONU y Réseau UNESCO, o sea una red organizativa nacida bajo la égida de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
PAISES MIEMBROS Y ORGANIZACIÓN
Los paises miembros del Fórum Internacional de las Mujeres del Mediterráneo (Enero 1999) son: Albania - Algeria - Chipre - Croacia - Egipto - Francia - Jordania - Grecia - Israel - Italia - Líbano - Malta - Marruecos - Palestina - Portugal - Eslovenia - España - Tunicia - Turquía.
El Fórum está regido por un Comité Permanente formado por los representantes de los Paises Miembros, al que adieren insignes personalidades. La Presidencia es de la Senadora Tullia Carettoni Romagnoli. La Secretaría General es la Profesora Maria Paola Azzario Chiesa. El Secretariado General se encuentra en Turín.

FINALIDADES Y OBJETIVOS
Su finalidad principal es la de favorecer la colaboración y el intercambio de experiencias entre las mujeres de los paises de la cuenca del Mediterráneo, de manera que sea posible formular, proponer y actuar soluciones sostenibles para la mejora de la condición de la mujer a un nivel global y, en particular, a nivel mediterráneo.
Ya que la Asociación funda sus actividades sobre la convicción que privilegiar la acción cultural es una de las posibilidades concretas para favorecer y construir realmente la comprensión entre los pueblos del Mediterráneo, concentra sus objetivos primarios en:
- consolidar una plataforma de acción de asociaciones no gubernamentales y colectivos de mujeres del área mediterránea, que se inspire y tenga en cuenta las indicaciones ONU y UNESCO;
- establecer redes de relaciones entre las mujeres en especial con los pueblos y las comunidades del área del Mediterráneo, que estimulen el diálogo y realicen proyectos de cooperación;
- buscar y cultivar las sinergías entre las instituciones (locales, nacionales e internacionales) y la sociedad civil (en particular el asociacionismo);
- promover el estudio y el desarrollo de la investigación desde un punto de vista nacional e internacional de la región mediterránea, con la finalidad de contribuir a un mejor conocimineto de la condición femenina, en el contexto económico, profesional, social, político y cultural en el área. Finalizar tales estudios a la elaboración de conclusiones y propuestas concrectas de actuación.

INSTRUMENTOS
Los objetivos serán perseguidos a través de la organización de congresos internacionales, la constitución de redes de asociaciones locales y nacionales y de centros de documentación, la actuación de manifestaciones de carácter artístico, cultural, la participación activa a los programas y a las iniciativas del sector de la ONU y de sus Agencias (en particular la UNESCO).

LA HISTORIA
La Asociación nace en 1992 en Valencia gracias a la colaboración de numerosas mujeres procedientes de los paises de la cuenca mediterránea, del Instituto Valencia de la Dona y de la UNESCO. Bajo la Presidencia de la Senadora Tullia Carettoni, Presidente de la Comisión Nacional Italiana para la UNESCO, la Asociación adquiere y amplía su visibilidad en ámbito internacional. Testimonio de ello es la delegación invitada a Pekín en 1995. Además en 1997 se ha actuado el traslado del Secretariado Internacional desde Valencia a Turín, con el nombramiento de la Profesora Maria Paola Azzario Chiesa como Secretaria General.

ACTIVIDADES DESARROLLADAS A PARTIR DE 1992
Congresos Internacionales:
- Organizados por el Fórum con cadencia bienal, afrontan, en una perspectiva internacional, el candente tema de la condición de la mujer mediterránea, en relación a los argumentos de mayor actualidad. Las reflexiones que brotan de los trabajos relativos a los congresos son concretizadas en los paises adherentes.
- El primer Congreso Internacional del Fórum de las Mujeres del Mediterráneo tuvo lugar en Valencia (España) en 1992, con el título "La mujer creadora y emisora de culturas en la cuenca Mediterránea: el Mediterráneo área de encuentro".
- Así en Túnez en 1995, se llevó a cabo el II Congreso, con título "El tiempo de las mujeres del Mediterráneo".
- El tercer Congreso Internacional "Mujeres, Ciencia, Biotecnologías: ¿qué porvenir para el Mediterráneo?", Turín (Italia), 29-31 Enero 1999, ha representado la contribución del área mediterránea a la Conferencia Mundial UNESCO "La Ciencia para el siglo XXI: un nuevo compromiso" (Budapest, Junio 1999).
La participación a los grandes acontecimientos mundiales sobre la mujer:
- IV Conferencia Mundial sobre la Mujer: moción y participación trámite una delegación propia a los trabajos de la IV Conferencia de las Naciones Unidas para las Mujeres (Pekín, 1995).
- XLIII Sesión de la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Status de la Mujer (Nueva York, Marzo 1999): participación a los trabajos con una delegación para la presentación de las actividades del Fórum y de los resultados finales del III Congreso de Turín.
Derechos Humanos:
- Seminario Internacional "La aventura de la mujer del Sur y Norte del Mediterráneo: ¿qué derechos, qué deberes?" (Turín, 3/7/1998).
Jóvenes:
- Colaboración con la Comisión Nacional Italiana para la UNESCO para la realización del Observatorio Internacional sobre los jovenes, situado en Florencia, desde 1998.
SECRETARIADO INTERNACIONAL

Forum Internazionale delle Donne del Mediterraneo- Réseau UNESCO
Viale Maestri del Lavoro, 10 - 10127 Torino - Italia
Tel: (+39)011 6645806 -
Fax: (+39)011 6638842 - E-mail: info@forummed.org
web site: http://www.forummed.org

Obtención del derecho al voto de las mujeres de algunos países
Nueva Zelanda 1893
Australia 1901
Finlandia 1906
Noruega 1913
Dinamarca 1915
Reino Unido 1918 (+30 años)
Alemania 1918
Países Bajos 1918
Polonia 1918
Rusia 1918
Austria 1918
Bélgica 1919
Estados Unidos 1920
República Checa 1920
Eslovaquia 1920
Suecia 1921
España 1931
Francia 1945
Italia 1945
Grecia 1952
Suiza 1974

Las mujeres palestinas han desempeñado un papel relativamente activo en el movimiento de liberación nacional y han acumulado una rica experiencia organizativa, tanto en los territorios ocupados como en la diáspora y en el sector árabe de Israel. Al igual que en otros países que han vivido procesos revolucionarios o de luchas anticoloniales, en Palestina los movimientos de mujeres han estado ligados a la lucha por la liberación nacional. Si bien en los inicios de estos movimientos primó lo político, pronto fueron conscientes de que la liberación nacional tenía que ir acompañada de liberación social y de democratización, y progresivamente se fueron abriendo espacio las demandas de transformación social: la superación de obstáculos de la sociedad tradicional, la igualdad y la no discriminación. Sin embargo, estos últimos años, marcados por el proceso de paz, han confirmado su relegación de la escena pública. Hoy se encuentran con los mismos problemas que sus vecinas: marginación política, reticencias de los grupos de poder y discriminación legalizada.

- SEGUNDA FASE -

  Abril de 2010

La  diferencia entre el hombre y un hombre es la misma que hay entre la cultura y una cultura: nuestra sociedad está formada por los que estamos, los que han estado y los que van a venir. Y por eso todos somos parte del pasado, del presente y del futuro, y la pérdida de lo que hoy es nuestro legado histórico o de nuestro entorno natural nos colocará en una difícil situación para afrontar el mañana. Creo que fue L. Leakey quien dijo que el hombre era la única especie capaz de programar su futuro. Para ello necesitamos antes de nada construir entre todos una sociedad culta, receptiva, sensible y responsable ante el Patrimonio Natural y Cultural que ha recibido."

Alfonso Moure Romanillo

                                                                        Las raíces del futuro. Arqueología, patrimonio arqueológico y sociedad actual.

Cátedra Cantabria 92

  0.Introducción                                                                                                                                                     

 La mejora del nivel de vida en los países desarrollados a partir de los años sesenta se ha traducido, entre otras cosas, en un acceso generalizado de la población a la educación, incluso universitaria. De allí que la mejora generalizada de los niveles de formación entre la población haya terminado por conceder al componte cultural un mayor peso específico. Proceso que ha coincidido con la toma de conciencia por parte de la Administración y de los ciudadanos sobre la necesidad de conservar el Patrimonio Cultural. 

La consecuencia de este proceso de confluencia ha sido una mayor preocupación por parte de la Administración (estatal, autonómica y local) quien, no sólo, ha generado leyes propias destinadas a proteger, acrecentar y transmitir nuestro Patrimonio Histórico (que tienen su principal referente en la Ley 16/85 del Patrimonio Histórico Español), sino que, en muchos casos, ha realizado esfuerzos  por poner en valor unos recursos culturales que se han convertido en la piedra angular de ambiciosos proyectos de dinamización de las economías locales, tal y cómo ocurre en el caso de Parques Arqueológicos.

 Sin embargo y a pesar de que España es uno de los países con mayor cantidad y calidad de patrimonio cultural catalogado del mundo y quizás, a la vez, en el que coinciden una mayor diversidad y autenticidad de recursos, resulta sintomático, que al mismo tiempo, es uno de los países desarrollados que menos partido obtiene de semejante potencial.

 Es evidente que, a pesar de los esfuerzos, la Administración no dispone de los recursos necesarios para difundir, proteger y acrecentar nuestro Patrimonio Histórico, asistiendo a un proceso de pérdida y desaprovechamiento de nuestros recursos culturales, a lo que habría que añadir la falta de recursos económicos, materiales y humanos. Por ello, se hace necesario redefinir nuevas fórmulas de actuación destinadas a difundir, proteger y estudiar nuestro Patrimonio Histórico. Fórmulas, que creemos, deben proceder del apoyo de la Administración a la iniciativa privada, y que han sido establecidas a partir de la Ley 50/2002 de Fundaciones y la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Con ello pretendemos obtener ventajas y beneficios, no sólo para la sociedad y el patrimonio, sino también para la Administración y para las propias entidades privadas, que en definitiva son quienes fomentan e invierten en nuestro Patrimonio Cultural.

 Los resultados de aplicar este modelo, realizado con éxito en otras ocasiones son:

• Mejora del Patrimonio Cultural, ya que se establecen programas y recursos para su protección, puesta en valor, difusión, estudio y conservación.

• Ventajas para la sociedad, pues se pone en valor su Patrimonio Cultural y con ello se potencian las economías locales y el desarrollo social.

• Beneficios para la Administración, quien no tiene que hacer grandes esfuerzos económicos para mantener, proteger y difundir el Patrimonio.

• Ventajas para las entidades privadas que, por medio de sus fundaciones, obtienen beneficios fiscales, reconocimiento y rentabilidad social que se traduce en prestigio y mejora de su imagen corporativa.

1.-Antecedentes  

El Proyecto de intervención arqueológica en la ermita de Santa Ana (Albacete) ha tenido una primera fase de actuación desarrollada en los meses de abril a junio del año 2007. Dicho proyecto, fue concebido como una primera evaluación al potencial histórico del emplazamiento a estudio, contando con el aval científico de Dña. Rubí Sanz (Directora del Museo Arqueológico Nacional), Dña. Blanca Gamo (Directora del Museo de Albacete) y D. Ángel Fuentes (Profesor Titular de la Universidad Autónoma de Madrid), así como con el apoyo institucional de la Dirección General de Patrimonio Cultural de Castilla La Mancha, del Excmo. Ayuntamiento de Albacete, y del Ayuntamiento pedáneo de Santa Ana (Albacete).

 La ermita de Santa Ana

 La Ermita de Santa Ana posee una planta irregular situada en la trama urbana de Santa Ana de Arriba (Albacete), que presenta inmuebles adosados a uno de sus lados, mientras que los demás se encuentran exentos y dan lugar a terrenos públicos, con un vallado que los separaba de las áreas de cultivo de titularidad privada.

En el año 1994 se procedió a la rehabilitación de la Ermita de Santa Ana, ya que se encontraba en una situación muy deteriorada, no sólo por el tiempo sino también por los diferentes usos que ha recibido, tales como granero o molino. Las obras fueron encaminadas a la sustitución de pavimentos, repiqueteado y pintado de su fachada interior y a la mejora del sistema eléctrico.

 Durante los trabajos de acondicionamiento se descubrieron in situ, en el interior de la ermita, un lienzo de sillares dispuestos en opus cuadratum, plinto, faja inversa, cima reversa inversa y dos sillares conservados, tratándose, todo ello, de un muro que ha servido de base al de la ermita actual. Además dicho muro sirve de apoyo para un arco gótico de ladrillo que correspondería a la primitiva ermita. También se documentó un arco de arenisca que pertenecía a una puerta cegada y que estaba situado en la pared de la ermita. En el exterior se hallaron elementos reutilizados, posiblemente romanos, que formaban parte del muro exterior del edificio, además de cuatro sillares situados en la base y dispuestos dos a dos indicando una posible entrada, hoy oculta. Además de estos hallazgos, destacaríamos la presencia de restos óseos humanos en las proximidades de la entrada, según relato de aquellos que intervinieron en la rehabilitación.

 Con toso ello, en el año 2000 son publicadas las Actas del II Congreso de Historia de Albacete, donde se da a conocer una comunicación presentada por Lorenzo Abad Casal, Juan M. Abascal y Rubí Sanz Gamo, con el título "Monumentos Funerarios Romanos de Época Romana en la Provincia de Albacete". En dicha comunicación se abordan los restos encontrados en la Ermita de Santa Ana, identificándose, con lo que en época romana fue una torre funeraria y de la que actualmente se encuentra lo que serían restos de un basamento, datados en el siglo I después de Cristo.

 Intervención arqueológica: Fase I (2007)

             La intervención arqueológica, realizada mediante la ejecución de cinco sondeos valorativos, permitió la posibilidad de documentar parcialmente un monumento funerario turriforme de cronología romana, al estilo de los ya conocidos en Daimuz (Valencia) o Villajoyosa (Alicante), con una planta de cinco por cinco metros y circundado por un perímetro de muralla con sillares de más de dos metros de largo, lo que le otorga unas características excepcionales, además de estar ubicado en una posición privilegiada (cercana a vías de comunicación).

 Igualmente, se descubrió parte de la posible abadía medieval (vinculada a una orden militar-religiosa); la cripta o galería que discurre por debajo del monumento, el pasillo con un suelo compuesto por cantos rodados y argamasa (situado alrededor del monumento y roto por la galería), una puerta cegada en la pared de la ermita que da lugar al anterior pasillo y una puerta cegada (debajo del muro que rodearía al monumento)  utilizada en época medieval.

 Sondeos arqueológicos valorativos realizados en 2007

 2.justificación                                                                                                                                                                                     

             El Proyecto de intervención arqueológica Ermita de Santa Ana (Albacete) Segunda Fase es una propuesta de ayuda financiera a un proyecto de desarrollo cultural, cuyo objetivo principal es el de favorecer, recuperar y preservar el Patrimonio Histórico y Cultural de la provincia de Albacete. 

El conocimiento y la preservación de nuestro Patrimonio son elementos esenciales que se debe apoyar sobre tres pilares, el primero es el de proteger los bienes conocidos y los espacios donde se presuma su presencia, utilizando los mecanismos establecidos por la Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español; el segundo, evitar en su origen las afecciones sobre los bienes arqueológicos; y el tercero, fomentar el disfrute del patrimonio, como forma de asegurar y garantizar el acceso a la cultura y, por consiguiente, el enriquecimiento de la sensibilidad y el libre desarrollo de la personalidad de los ciudadanos.

 Basándonos en estos principios como principal legado y herencia a las generaciones venideras, al igual que preservar y comprender las raíces culturales locales, proponemos la arqueología como instrumento para todos estos fines.

             La importancia del yacimiento arqueológico y su estudio, hacen necesaria una nueva intervención que pueda, por un lado, proporcionar un aumento del conocimiento (muy sesgado por la metodología empleada en la Fase I), facilitar la preservación del enclave, posibilitar su difusión, y por su puesto, capacitarlo para su disfrute por parte de los ciudadanos.

           3.- Objetivo General 

El Proyecto en su extensión pretende:

• Investigar un yacimiento arqueológico, el cual ante la certeza y la importancia de los elementos allí encontrados (Monumento Turriforme Romano), requiere un estudio más amplio para su mayor conocimiento y documentación.
• Interpretar, mediante el sistema de registro arqueológico, las distintas fases de ocupación cultural que se presentaron en el enclave, para así poder comprender la secuencia evolutiva e histórica.
• Conservar, un edificio histórico singular y excepcional, evitando el deterioro y abandono
• Contribuir al fomento del conocimiento, la conservación y la difusión del Patrimonio Cultural como herramienta para el fortalecimiento de la memoria social y de la identidad colectiva.

• Difundir y divulgar los trabajos desarrollados y realizados, para su conocimiento, y convertirlo en un referente de la etapa Romana en la Provincia de Albacete.

• Promover por parte de otras fundaciones, el desarrollo de trabajos similares, que ayuden a enriquecer el conocimiento de nuestra historia.
• Fomentar el interés por la cultura entre los propios ciudadanos de la zona, y hacerlos partícipes de los trabajos desarrollados.
• Registrar en nuestro Patrimonio Cultural un monumento hasta ahora desconocido, para que alcance notoriedad e importancia.

4.- Bases Históricas y Culturales 

El Mundo Romano, cuna de la cultura mediterránea

            En época prerromana, el territorio que hoy comprende la provincia de Albacete, estaba habitado por diferentes pueblos Ibéricos (oretanos, bastetanos y contestanos principalmente) que se extendían más allá de los actuales límites de la provincia. 

            Todos estos pueblos que habitaban la zona Central, pasaron a formar parte de la órbita romana, comenzando a partir del s. II a.C., la conquista de la Meseta motivada por factores fundamentalmente económicos (El Mare Nostrum como vía de cultura y comercio). Tras unos cuantos años de luchas que comienzan en el 195 con las campañas de Catón, quedó definitivamente conquistada por T. S. Graco en el 179 a.C., ensanchando con ello los límites de la Citerior. Posteriormente, la zona se vio afectada por las Guerras Celtiberolusitanas y por las campañas de Sertorio.

            Durante estos años finales de la República, esta zona quedó dentro de la administración romana, incorporada a la provincia Citerior. Tras la reforma administrativa efectuada por Augusto, formó parte de la provincia Tarraconense adscribiéndose al Conventus Cartaginensis cuya capital era Carthago Nova, sin posteriores cambios.

Las vías de comunicación, potenciadas por el mundo romano como base de su conquista y dominación, se apoyan en vías anteriores, como es el caso de la vía Heraklea o Augustea, que se convirtió en el cruce de caminos y culturas mediterráneas.

 A partir de ahí, la provincia de Albacete  adquirió una enorme importancia en la administración romana, por su situación geográfica, apareciendo ciudades que adquirieron relevancia, caso de Libisosa (Lezuza), Saltigi (Chinchilla de Monte-Aragón), Illinum (Hellín) o Egelasta (Iniesta). Junto a ello, y tal como hoy conocemos, necrópolis notables, como Hoya de Santa Ana, Eras de Ontur y Tolmo de Minateda

5.-Actuaciones Planteadas

                                                                                                                                                                                                      Excavación

arqueológica en la zona contigua a la ermita.

La primera fase de intervención arqueológica desarrollada en 2007, sacó a la luz elementos históricos de notable importancia (monumento funerario romano y abadía), pero por las características del sistema empleado (sondeos valorativos) se quedaron planteados numerosos interrogantes; una excavación en área ofrecería una visión contextual más certera.

Se pretende por tanto, abordar una excavación arqueológica con método estratigráfico, de aproximadamente de 100 m2, que certifique y documente con rigor las estructuras y elementos existentes y su adscripción a las distintas etapas cronológicas de ocupación de la zona (romana, medieval y moderna).

 Ubicación de la zona de intervención

La intervención arqueológica se fundamentará en la metodología de excavaciones arqueológicas en área, aplicándose el sistema de excavación basado en el método estratigráfico sistematizado por E. Harris. Deberán reconocerse la totalidad de las unidades estratigráficas, sean estas de origen natural o artificial, negativas o positivas, excavándose de más moderna a más antigua, realizándose la planimetría y documentación fotográfica, así como el registro en las fichas normalizadas de unidad estratigráfica (Ficha de U.E.), compiladas durante el proceso de excavación.

Se procederá a la elaboración del correspondiente diagrama estratigráfico en el que se presentará la secuencia cronológica de las diferentes unidades. El proceso final de periodización cronológica se elaborará a partir de la documentación generada por  las estructuras y los propios materiales. Igualmente se efectuará la planimetría del área, para georeferenciar los restos arqueológicos mediante coordenadas UTM, que tendrán la finalidad de generar una planta definitiva del yacimiento y referenciarlo en el espacio, para que pueda acoplarse en cualquier cartografía al uso. Posteriormente se procederá al análisis, estudio y elaboración de una memoria con los resultados obtenidos.

            Es interesante mencionar la aplicación de la arqueología viva, cuyo término responde a la necesidad de difundir y poner en valor nuestro patrimonio mediante la visita a las excavaciones arqueológicas, en el mismo momento que se están produciendo. Con ello, la excavación en sí misma se utiliza como reclamo para la visita y se muestra al público en qué consiste la actividad, el proceso y la metodología arqueológica.

Adecuación del espacio excavado

El proyecto está concebido para el acondicionamiento del espacio excavado, quedando el mismo delimitado y protegido, con la posibilidad de carteles informativos para comprensión de lo documentado.

Verificación de estructura de ermita y eliminación de humedades

Con motivo del movimiento de tierras y rebaje del nivel del suelo será necesaria la comprobación de la estabilidad de la estructura de la ermita y eliminación de las posibles humedades surgidas por la fase de excavación arqueológica, para que estas labores no afecten al edificio usado para culto asiduamente.

6.- Marco Legal en las entidades sin ánimo de lucro

La publicación y entrada en vigor de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, cerró una larga etapa de la evolución del ordenamiento tributario español, en el tratamiento de este tipo de entidades, que se había iniciado en 1979, con la entrada en vigor de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.  

Las fundaciones son por tanto, entidades que cumpliendo los requisitos establecidos por la Ley 49/2002, persiguen fines de interés general y destinan a su realización sus rentas o ingresos.

El Régimen Fiscal de las Donaciones, Patrocinios, Mecenazgo y Convenios de colaboración empresarial se basan en la siguiente legislación:

• Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo
• Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación del régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
• ORDEN HAC/3219/2003, de 14 de noviembre, por la que se aprueba el modelo 182 de declaración informativa de donativos, donaciones y aportaciones recibidas, así como los diseños físicos y lógicos para la sustitución de las hojas interiores de dicho modelo por soportes directamente legibles por ordenador, y se establecen las condiciones y el procedimiento para su presentación telemática a través de Internet.

Las tipología de las aportaciones que pueden dar derecho a desgravaciones fiscales vienen establecidas en el artículo 17 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

También darán lugar a desgravación fiscal:

• Convenios de colaboración empresarial en actividades de interés general (artículo 25 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo).
• Gastos en actividades de interés general (artículo 26 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo)
• Programas de apoyo a acontecimientos de excepcional interés público (artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

 7.- Presupuesto Arqueológico: Excavación área adyacente a la ermita

•(A)   TRABAJO DE CAMPO: EXCAVACIÓN

Concepto                    Unidades                    Días                 Importe/día               Total

Arqueólogo Director              1                      30                    180,00 €/día               5.400,00 €

Arqueólogo Técnico               1                      30                    150,00 €/día               4.500,00 €

Peones[i]                                   3                      30                               ---                                ---

                                                                             SUBTOTAL (A)            9.900,00 €

•(B)   TRABAJO INVESTIGACIÓN: MEMORIA

Concepto                    Unidades                    Días                 Importe/día               Total

Arqueólogo Director              1                      15                    180,00 €/día               2.700,00 €

                                                                           SUBTOTAL (B)            2.700,00 €

                                                      SUBTOTAL (A) + SUBTOTAL (B)         12.600,00 €

                                                      I.V.A. (16%)                                        2.016,00

                                                        TOTAL           ...............            14.616,00 €

La sismicidad del Mediterráneo es consecuencia de un complicado mosaico en el que además de las dos grandes placas tectónicas actuantes existen otras de menor tamaño como la Arábiga, que hacen del Mar Mediterráneo un puzle con diferentes microplacas y distintos movimientos tectónicos. Como consecuencia de estas interacciones, se ha producido una diferenciación en la estructura cortical y litosférica del Mediterráneo que en cierta medida condiciona la sismicidad de la región. Aunque la sismicidad asociada al Mediterráneo es desigual en cuanto a la ocurrencia y características de los sismos que en él se producen, la característica fundamental es la relativa inactividad en la parte central de la cuenca y la fuerte actividad en los bordes, sobre todo en aquellos en los que existe interacción entre las diferentes subplacas, coincidiendo geográficamente con la mayor concentración de la población, lo que no puede considerarse como una casualidad.

Desde el punto de vista del estado de esfuerzos, el estudio a partir de los mecanismos focales de los terremotos nos lleva a concluir que la interacción de las placas Euroasiática y Africana constituye el motor tectónico del Mediterráneo, que en su sector más oriental tiene además la influencia de otra tercera placa tectónica, resolviéndose el conjunto con dos importantes zonas de subducción, en Sicilia y en el arco Helénico. Es por tanto el Mediterráneo una cuenca joven y viva, sometida a un estado de esfuerzos activo que no conoce las fronteras administrativas. En estas zonas activas es donde se produce la mayor concentración de la población, probablemente como consecuencia de la riqueza asociada a estos materiales recientes.

En este contexto sismotectónico se desarrolla la vida de las principales ciudades del mediterráneo, por lo que es necesario considerar el tipo de peligrosidad que esta sismicidad induce. En el caso del Mediterráneo occidental se producen dos tipos de peligros asociados, uno debido a las ondas elásticas producidas por terremotos de magnitud importante y otro debido a la situación bajo el mar que dispara la producción de tsunamis y cuyos efectos se dejan percibir a distancias muy grandes.

Pretende ser este aula de paz un lugar de encuentro en el cual profundizar, intercambiar y difundir conocimiento sobre las características geofísicas de la cuenca y los riesgos naturales asociados. Prepararse ante estos escenarios de riesgo es su mejor forma de protección.

Sin embargo, al mismo tiempo que los confines del planeta se han ido haciendo más cercanos, los individuos más intercomunicados y los poderes tradicionales más cuestionados, el espacio local expresa con más fuerza la necesidad de identidad y seguridad que buscan los individuos en un mundo planetario.

Por eso, una organización como la Fundación "baile de civilizaciones" que tiene entre sus objetivos abrir espacios de encuentro entre distintos pueblos, personas y culturas no puede olvidarse del desarrollo teórico y práctico de las técnicas para el buen gobierno local.

Los procesos de gobierno local son de una gran importancia para hacer a las instituciones públicas más efectivas a la hora de cubrir las necesidades de los ciudadanos y para crear unas condiciones adecuadas para otorgar poder a la sociedad civil e involucrarla en la administración de sus propias necesidades.

Las autoridades locales están más próximas al ciudadano que otras instituciones públicas y pueden ofrecer grandes conocimientos  no solo en términos de prestación de servicios (educación, salud, transporte, etc.), sino también como catalizadores para un cambio y fomento de confianza entre los diferentes agentes institucionales y sociales.

Para ello, hay que asegurar gobiernos locales democráticos que garanticen los principios básicos de participación, igualdad, transparencia, responsabilidad, estado de derecho y legitimidad. Aunque en la gobernanza democrática local tiene una gran importancia la administración de los recursos y la lucha contra todo tipo de corrupción política, también debe ir más allá y preocuparse del contexto en el que se toman y aplican las decisiones políticas para hacerlas más participativas, más coordinadas con los otros niveles del poder y de plena fiabilidad con el estado de Derecho.

En ese contexto, de puesta en común del mundo local del mediterráneo, donde los ciudadanos se sientan arropados por las señas milenarias de identidad y con la voluntad de compartir experiencias de gobierno que hagan más eficaces, más participativas y más ajustadas al Derecho y la democracia se desarrolla el Seminario que celebraremos en la Ciudad de Calguiari los días 18-19 y 20 de junio de 2010.

Desde el nacimiento, la sociedad asigna diferentes roles en función de que sea hombre o mujer. Estas diferencias, que no se justifican en las diferencias biológicas, han dado lugar, históricamente, a desigualdades de carácter social y cultural. Con el objetivo de examinar adecuadamente el origen de las diferencias que existen entre las mujeres y los hombres, dese las políticas de igualdad se recurre a diferencias dos conceptos clave.

a) El sexo: está referido a las diferencias biológicas que existen entre los hombres y las mujeres. Permanece a lo largo del tiempo y existe de forma idéntica no sólo en todas las sociedades humanas sino en muchas de las especies animales. Se trata de una referencia universal.

b) El género: hace referencia a la diferencia de roles atribuidos a los hombres y a las mujeres en una sociedad dada, en un momento dado. Es la construcción social que se hace de lo masculino y lo femenino y que determina todas las relaciones humanas, en todas las sociedades y culturas. El género es variable en el tiempo y en el espacio. El desarrollo del género afecta y determina el comportamiento de las personas a través de la definición de un reparto de roles entre mujeres y hombres que pasan a desempeñar papeles y a tener responsabilidades sociales diferentes. Como consecuencia de este reparto de roles, aparecen los estereotipos, que no son otra cosa que ideas preconcebidas sobre lo que las mujeres y los hombres pueden o no hacer en función de los roles sociales al uso en cada momento.

El moderno Estado social y democrático de Derecho requiere que las políticas públicas que desarrolla introduzcan como uno de sus objetivos fundamentales el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, todo ello a partir de la aplicación de la perspectiva de género en el marco de las propuestas de intervención social o de desarrollo económico..

-Igualdad formal: Supone el reconocimiento jurídico de la igualdad. Incluye la no discriminación por razón de sexo.

-Igualdad real: Supone que la igualdad sea efectiva

Alguno de los factores que impiden la igualdad real son:

- La discriminación directa, es un tratamiento legal discriminatorio. Es un trato diferente dado a unas personas en base a su pertenencia a un grupo concreto, al margen de sus capacidades personales. La discriminación directa esta prohibida por ley.

- La discriminación indirecta, que se produce cuando, como consecuencia de la aplicación de una norma, un criterio o práctica, aparentemente neutros, se produce un resultado desigual que perjudica especialmente a uno de los dos sexos.

Para paliar los efectos de las discriminaciones se plantean:

- Las acciones positivas, o acciones especificas, entendidas como una estrategia destinada a establecer la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a través de medidas que permitan contrastar y corregir las discriminaciones que son el resultado de prácticas sociales.

- La incorporación del mainstreaming de género en las políticas públicas. El término mainstreaming de género no tiene una traducción directa al castellano aunque su significado puede ser traducido por "integración de los objetivos de las políticas específicas de igualdad de oportunidades en las políticas generales".

Al contrario que las acciones positivas, el mainstreaming de género no tiene un carácter temporal sino que su objetivo es instalarse de forma permanente en la práctica de la intervención pública y su intencionalidad y objetivos no sólo tienen que ver con corregir los efectos de la desigualdad y discriminación por razón de sexo, sino la mejora del funcionamiento y eficacia de las políticas públicas y de las organizaciones.

En una sociedad en la que existe la desigualdad entre mujeres y hombres surge la violencia de género, que es la consecuencia y la manifestación más brutal de esta desigualdad.El feminismo, según María Luisa Balaguer, ha puesto de manifiesto que el sistema patriarcal ha impregnado todo nuestro sistema social, incluidas las relaciones de poder. El propio Estado del bienestar no ha sido capaz hasta hace poco de formular iniciativas de igualdad entre mujeres y hombres.

La perspectiva o análisis de género es una categoría de análisis, una herramienta básica para identificar claramente las diferentes necesidades, expectativas o deseos de mujeres y hombres y de esta forma poder proponer estrategias de desarrollo que equilibren las oportunidades de uno y otro sexo respecto de las líneas de intervención propuestas.

Las políticas de igualdad de oportunidades son las medidas puestas en marcha desde las instituciones públicas para la superación de los obstáculos que dificultan la plena participación de las mujeres en los diversos ámbitos de la vida, con el fin de convertir la igualdad reconocida legalmente, en una situación real y efectivamente igualitaria para mujeres y hombres.

La razón fundamental que justifica la necesidad de las políticas de igualdad de oportunidades es la persistencia de la diferencia que existe entre la igualdad legal, la ausencia de discriminación en la legislación vigente, y la igualdad real, la igualdad de trato como criterio en las prácticas sociales.

ALGUNAS NORMATIVAS:
Las políticas de igualdad de género y las normas que las desarrollan pueden articularse en diferentes niveles de actuación: Naciones Unidas, Unión Europea y ámbito español.

Estas Políticas de Igualdad de oportunidades se han desarrollado a todos los niveles: internacional, europeo, nacional, regional y local; y en su mayor o menor alcance, ha estado delimitado por la evolución del significado del principio de igualdad y por el análisis de las condiciones de vida y posiciones sociales de las mujeres y hombres para la identificación de los desequilibrios por cuestión de género. La evolución de las Políticas de Igualdad de Género ha llevado a un cambio en el planteamiento suponiendo un avance hacia el discurso de la corresponsabilidad social, que considera la desigualdad de género como un mal endémico de la estructura social y que su resolución beneficiará a la sociedad en su conjunto.

Naciones Unidas

Naciones Unidas actúa básicamente a través de Conferencias Mundiales y de Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales.

Conferencias Mundiales de Naciones Unidas sobre las Mujeres

Naciones Unidas ha contribuido a impulsar las políticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombre a través de la convocatoria de conferencias mundiales con el objetivo de elaborar estrategias y propuestas de actuación en todo el mundo, con la finalidad de equilibrar la situación de las mujeres y de los hombres en la sociedad garantizando los mismos derechos y oportunidades.

Desde 1975, Año Internacional de las Mujeres, han sido convocadas cuatro conferencias.

- I Conferencia Mundial del Año Internacional de las Mujeres: Igualdad, desarrollo y paz, celebrada en la ciudad de Méjico, en 1975. Se establece el primer Decenio de la Mujer y e decide elaborar la Convención para la eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, que se aprueba en 1979.

- II Conferencia Mundial de la Década de las Naciones Unidas para las Mujeres:

Igualdad, desarrollo y paz, celebrada en Copenhague en 1980.

- III Conferencia Mundial para el examen y la evaluación de los logros de decenio de las

Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, desarrollo y paz, celebrada en Nairobi (Kenia) en 1985. Tras la evaluación de los objetivos logrados en el transcurso del Decenio de Naciones Unidas que se evidenció que las mejoras en la situación jurídica y social solo habían alcanzado a una pequeña minoría de las mujeres, se plantearon objetivos que buscaban contar con la participación activa de las mujeres en todos los ámbitos sociales, como cuestión fundamental, para mejorar la realidad social. Esta es la primera vez que las Naciones Unidas empiezan a definir la estrategia de mainstreaming de género.

- IV Conferencia Mundial para la Mujer, celebrada en Pekín del 4 al 15 de septiembre de 1995. A partir de ella se produjo un importante cambio en la concepción la necesidad de utilizar el concepto de género para analizar las relaciones sociales entre mujeres y hombres en la sociedad. Se ratifican los derechos de las mujeres como derechos humanos y se concluye que la igualdad entre las mujeres y los hombres es una cuestión de interés universal, que beneficia de igual manera a las unas y a los otros.

En esta se concretaron dos documentos programáticos: la Plataforma de Acción y la Declaración de Pekín en las que se identifican 12 áreas prioritarias de intervención (educación, empleo, participación política y social, salud, violencia, ..) y dos estrategias fundamentales para lograr la igualdad entre mujeres y hombres: la integración del mainstreaming de género en el análisis, diseño, desarrollo y evaluación de cualquier actuación dirigida a equilibrar la participación de las mujeres y los hombres en cualquier ámbito.

Posteriormente, en los años 2000 y 2005, la Asamblea General de Naciones Unidas convocó un periodo extraordinario de sesiones para analizar y evaluar el progreso alcanzado en los diferentes ámbitos de intervención destacados en la Plataforma de Acción.

Tratados, acuerdos y convenios internacionales en el marco de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

La cuestión de género se toma en consideración en distintos instrumentos legales y de promoción legislativa, entre los que destacan:

- Carta de las Naciones Unidas, de 26 de junio de 1945 (apartado 3 del capítulo 1)

- La Declaración Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948 (artículos 1, 2.1, 7, 16).

- El Pacto internacional de los derechos económicos, sociales y culturales de 16 de diciembre de 1966.

- El Pacto internacional de los derechos civiles y políticos de 16 de diciembre de 1966.

- La Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer, de 7 de noviembre de 1967, que se completa con la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, de 18 de diciembre de 1979, que por su especificidad se detallan a continuación.

La Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer, de 7 de noviembre de 1967 expone como principio rector que "la discriminación contra la mujer, por cuanto niega o limita su igualdad de derechos con el hombre, es fundamentalmente injusta y constituye una ofensa a la dignidad humana" (artículo 1). "El principio de la igualdad de derechos del hombre y la mujer exige que todos los Estados lo apliquen en conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas y de la Declaración Universal de Derechos Humanos" (artículo 11.1).

Esta declaración se completa con la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, de 18 de diciembre de 1979, cuyo artículo define discriminación contra la mujer como "toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera".

El artículo 2 establece un catálogo de medidas de eliminación de la discriminación contra la mujer. Para ello, los Estados miembros se comprometen a seguir una "política encaminada a eliminar la discriminación contra la mujer y, con tal objeto, se comprometen a:

a) Consagrar, si aún no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en cualquier otra legislación apropiada el principio de la igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros medios apropiados la realización práctica de ese principio;

b) Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter, con las sanciones correspondientes, que prohíban toda discriminación contra la mujer; Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales en el marco del Consejo de
Europa.

Los tratados, acuerdos y convenios internacionales celebrados en el marco del Consejo de Europa que contemplan la igualdad entre mujeres y hombres son:

- La Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950, correspondiendo la protección de sus derechos al Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

- La Declaración sobre la igualdad de las mujeres y los hombres, de 16 de noviembre de 1988.

- La Carta Social Europea de 1961, que se detalla a continuación.

La Carta Social Europea de 1961 prevé los derechos a la igualdad de remuneración entre hombres y mujeres, la protección de las madres trabajadoras y la protección económica y social de las mujeres trabajadoras y sus hijos/as. El protocolo adicional de 1988 incluye el derecho a la igualdad de oportunidades y de tratamiento respecto al empleo y la carrera profesional, sin discriminaciones en razón de sexo. Por último, la última versión de la Carta Social Europea de 1996, que reemplaza a la de 1961, contiene una cláusula de prohibición directa o indirecta de discriminación por razón de sexo (artículo E).

Entre otros, se prevé el derecho a un trato igual en el empleo (en materia de acceso, retribuciones, despido, formación continua, promoción profesional o seguridad social) o previsiones específicas relacionadas con la maternidad (permisos, servicios de guardería asequibles, etc).

Además, se prevé en el apéndice al artículo 20, una relación de posibles acciones positivas a favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito laboral, tales como que los Estados parte establezcan planes de actuación para la igualdad de oportunidades, favorecer en la negociación colectiva el tratamiento de cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades, establecer actuaciones específicas de formación y asesoramiento laboral para mujeres, mejora en las clasificaciones profesionales para evitar las discriminaciones salariales.

La igualdad de género en la Unión Europea

Los objetivos de la Unión Europea en materia de igualdad entre mujeres y hombres son, por una parte, garantizar la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres y, por otra, luchar contra todo tipo de discriminación basada en el sexo.

Hasta ahora, la acción de la Comunidad se ha ejercido en el terreno de la igualdad de trato en el ámbito del empleo, del trabajo, de la formación profesional y en ámbitos relacionados, si bien quiere extender su acción más allá.

En todo caso, su análisis puede realizarse, diferenciando qué tratamiento se da a la igualdad de género en las fuentes originarias (tratados constitutivos) de la Unión Europea, en el derecho derivado (reglamentos y directivas comunitarios) o en las distintas políticas públicas llevadas a cabo desde la Comisión (Programas y Estrategias marco).

Derecho originario

Al hilo de las sucesivas evoluciones del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado CE), el principio de igualdad entre hombres y mujeres ha adquirido una mayor presencia en el texto del Tratado CE.

La promoción de la igualdad entre hombres y mujeres queda así reconocida como una de las misiones esenciales de la Comunidad (artículo 2 del Tratado CE), la cual tiene la obligación de intentar eliminar las desigualdades y promover la igualdad entre hombres y mujeres en todas sus actividades (apartado 2 del artículo 3 del Tratado CE). La integración de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el conjunto de las políticas y acciones comunitarias se designa a menudo con la expresión inglesa gender mainstreaming.

En virtud del artículo 13 del Tratado CE, el Consejo puede adoptar las medidas necesarias para luchar contra toda discriminación basada en el sexo.

El principio de igualdad entre hombres y mujeres aparece, asimismo, en las disposiciones sociales del Tratado CE, en lo que se refiere a sus oportunidades en el mercado de trabajo y al trato en el trabajo y sus retribuciones por un mismo trabajo o un trabajo de igual valor (artículos 137 y 141 del Tratado CE).

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, proclamada en 2000, ratifica la prohibición de cualquier forma de discriminación, en particular las basadas en el sexo, y la obligación de garantizar la igualdad entre hombres y mujeres en todos los ámbitos.

Derecho derivado

Tal y como se ha indicado anteriormente, la acción de la Comunidad se ha ejercido en el terreno de la igualdad de trato en el ámbito del empleo, del trabajo, de la formación profesional y en ámbitos relacionados.

Las instituciones europeas han tomado una serie de medidas específicas para poner en práctica el principio de igualdad de trato en el ámbito del empleo, la primera de las cuales es la Directiva 75/117/CEE relativa al principio de igualdad de retribución entre los trabajadores de ambos sexos.

Acto central de la acción comunitaria en materia de igualdad entre mujeres y hombres, la Directiva 76/207/CEE se refiere a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo. Modificada por la Directiva 2002/73/CE, la Directiva 76/207/CEE contiene ahora una definición del acoso sexual, que se considera una forma de discriminación basada en el sexo, y ofrece un apoyo más eficaz a los trabajadores que se consideran injustamente tratados por su empleador en razón de su sexo. Por otra parte, la Unión Europea ha adoptado una Directiva relativa a la carga de la prueba en los casos de discriminación basada en el sexo (Directiva 97/80/CE).

De forma paralela, la Directiva 86/613/CEE aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres a los trabajadores que ejercen una actividad por cuenta propia.

El ámbito de la seguridad social es competencia de los Estados miembros. Ya que no tiene poder de decisión sobre los regímenes nacionales de seguridad social, la Unión Europea ha exigido a los Estados miembros que garanticen el respeto de la igualdad de trato entre hombres y mujeres en el marco de la organización de dichos regímenes (Directiva 79/7/CEE y 86/378/CEE).

La Unión Europea ha actuado también en el ámbito de la protección social en lo que se refiere, por una parte, a la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo de las
trabajadoras embarazadas, que hayan dado a luz o en periodo de lactancia (Directiva 92/85/CEE) y, por otra, a los permisos parentales (Directiva 96/34/CE).

Políticas comunitarias en materia de igualdad

Hasta la fecha ha habido cuatro Programas de acción comunitaria de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, habiéndose adoptado una estrategia marco comunitaria en materia de igualdad entre hombres y mujeres (2001-2005) para luchar contra las desigualdades entre los dos sexos en la vida económica, política, civil y social, así como para modificar los roles y eliminar los estereotipos en este ámbito. Un programa de acción comunitario para la igualdad de oportunidades (2001-2005) acompaña a esta estrategia global apoyando la organización de campañas de sensibilización, la mejora de la recogida de datos y la aplicación de proyectos transnacionales.

Asimismo, la Unión puso en práctica una iniciativa comunitaria financiada por el Fondo Social Europeo (FSE): la iniciativa EQUAL, que permite promover nuevos medios de lucha contra las discriminaciones y las desigualdades de todo tipo en el mercado de trabajo y favorecer la inserción social y profesional de los solicitantes de asilo.

Además, anualmente la Comisión eleva al Parlamento Europeo un informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres. En el año 2005 señala como líneas de actuación de las políticas comunitarias de igualdad de género las siguientes:

1. Potenciar la situación de las mujeres en el mercado laboral. Los Estados miembros deben reducir las diferencias entre las tasas de empleo de mujeres y hombres. Deben
buscar soluciones a la persistencia de las diferencias salariales e intentar evitar la segregación horizontal y vertical, por razón de sexo, en el mercado laboral (por profesiones y sectores). Deben proseguir la reforma de los sistemas de protección social y eliminar los factores que desincentivan el empleo femenino.

2. Aumento de los servicios de cuidado de niños y otras personas dependientes. La puesta a disposición de servicios de cuidado de niños/as, de las personas mayores o de las personas con discapacidad, accesibles y de calidad debe mejorarse, gracias, entre otras cosas, a las contribuciones financieras de los Fondos Estructurales, para que las mujeres puedan acceder al mercado laboral y permanecer en él a lo largo de su vida (conciliación del trabajo y la vida familiar).

3. Dirigirse a los hombres para lograr la igualdad de género. Los interlocutores sociales y los Estados miembros deben promover una organización del trabajo que favorezca la conciliación del trabajo y la vida familiar y sistemas adecuados de permiso parental, destinados por igual a las madres y los padres. Asimismo, deben sensibilizar a los hombres para animarlos a compartir responsabilidades en el cuidado de niños.

4. Integración de la perspectiva de género en las políticas de inmigración e integración. La dimensión de género debe tenerse en cuenta en las políticas de integración para aprovechar plenamente el potencial de las mujeres inmigrantes en el mercado laboral. Los Estados miembros deben tomar mejor en consideración las prácticas y expectativas culturales sobre el papel de la mujer en los países de acogida y en los de origen, y luchar contra la doble discriminación sexista y racista que sufren.

Por otro lado, debe destacarse la propuesta de la Comisión de marzo de 2005 para la creación de un Instituto Europeo de la Igualdad de Género, así como la declaración del año 2007 como el "Año europeo de la igualdad de oportunidades para todos", que también fue un instrumento de sensibilización de la sociedad europea en materia de política de igualdad de género.... Destacaremos los ministerios de igualdad impulsados, sus objetivos, sus acciones y el marketing público en torno a la mujer, entre otros aspectos relevantes.

Su importancia en relación con otras estructuras defensivas similares deriva de su magnitud, de su encuadre urbano y de sus peculiares características, siendo el único ejemplo existente de arquitectura militar renacentista en España con un foso navegable que en la actualidad puede seguir utilizándose para el tránsito marítimo.

Las Murallas Reales conforman una fortificación permanente abalustrada compuesta por varias líneas defensivas (macizos, fosos, espigones y un sistema de galerías de minas y contraminas) que configuraba el frente occidental del recinto de la Ciudad hacia su Campo Exterior y entre las líneas de costa norte y sur.

En época portuguesa (1541-1549) se levantaron las dos cortinas de la Muralla Real y sus baluartes, con el foso navegable y su puente levadizo. El cerco de Muley Ismail (1694-1727) motivó el avance de las defensas de la Plaza, desarrollado en la primera mitad del siglo XVIII con posteriores reformas y reparaciones. Ya en el presente siglo, las obras del puerto y del ferrocarril, así como diferentes trabajos de urbanización, hicieron desaparecer la última línea y la parte norte del resto, junto con todas sus obras marítimas.

La escarpa de las Murallas Reales ha permanecido casi intacta con todos sus elementos: los baluartes de la Coraza Alta, de la Bandera y de los Mallorquines, enlazados por sus dos cortinas, así como su prolongación en el Espigón de la Ribera. Al otro lado del Foso Real se alzan los restos de las Fortificaciones Exteriores: sobre la contraescarpa el hornabeque que forma los semibaluartes de San Pedro y Santa Ana; a continuación la Plaza de Armas y, más allá, el ángulo de San Pablo, el revellín de san Ignacio y la contraguardia de San Javier, separados por sus respectivos fosos secos.

http://www.ciceuta.es/turismo/museos/murallas/historia.htm

En el año 1888 se halló un sepulcro colectivo de la Edad de Bronce en la Cueva de Segóbriga,  cercana al Cerro de Cabeza de Griego. En el lugar aparecieron tanto restos humanos como útiles cotidianos.

Plinio enumera los pueblos que pertenecen al Convento Jurídico de Caesar Augusta, entre los que figuran los ercavicenses, vecinos de los segobrigenses.

Tras su conquista romana a principios del siglo II a. C. Segóbriga debió de convertise en un oppidum o ciudad celtibérica. Tras las guerras de Sertorio, entre los años 80 y 72 a. C., pasó a ser el centro de toda esa parte de la Meseta, con el control de un amplio territorio.

En tiempos de Augusto, alrededor del año 12 a. C., dejó de ser ciudad estipendiaria, que pagaba tributo a Roma, y se convirtió en municipium, ciudad gobernada por ciudadanos romanos, creciendo el estatus de la ciudad notablemente.

La ciudad fue un importante centro de comunicaciones. De esta época también es la emisión de moneda en su ceca y la construcción de una parte de la muralla. Al finalizar el mandato de Vespasiano,  la ciudad se encontraba en su punto más alto, habiéndose finalizado ya las obras del teatro y el anfiteatro, y encontrándose plenamente integrada social y económicamente en el Imperio Romano..

En época visigoda, a partir del siglo V, todavía debía de ser una ciudad importante, pues se conocen restos de varias basílicas y de una extensa necrópolis (según hallazgos de 1760-1790), llegando sus obispos a acudir al III Concilio de Toledo en el año 589, y el XVI Concilio de Toledo en el 693.

Su despoblación definitiva debió de iniciarse tras la invasión musulmana.  De estas fechas son los restos de una fortificación musulmana que ocupa la cumbre del cerro.

Época:  Orientalizante, Ibérico antiguo y pleno (s. VI III a.C.)          

Situación. Yacimiento situado entre Guardamar de Segura y Rojales. El poblado está situado en el margen de lo que en la antigüedad era una albufera o laguna. En la otra orilla se situaban los poblados de El Oral, La Escuera y la necrópolis de El Molar.

Visita. El yacimiento consta de dos partes, el poblado y la necrópolis. Los restos arquitectónicos son escasos, muy arrasados. Pueden identificarse restos de un torreón cuadrangular, puesto de manifiesto en las excavaciones de los 80. Hacia el oeste destaca un cabezo redondeado, cabezo Soler,  con restos superficiales de cerámica ibérica. Unos 200 m al sur del poblado se localiza la necrópolis, con una extensión superior a los 2.500 m2. Sobre la superficie es posible observar restos de túmulos de piedra, de planta cuadrangular, algunos de los cuales servirían de soporte a esculturas antropomorfas y zoomorfas como la cabeza de grifo, o restos de toro. Estas esculturas, del s. V a.C., estaban muy fragmentadas en el momento de su hallazgo, y reutilizadas en otras tumbas.  La necrópolis se sitúa a más altura que el poblado y se pueden apreciar interesantes vistas sobre la antigua laguna, e incluye tumbas comprendidas entre el 500 y el 330 a.C.   

Historia de los descubrimientos, El yacimiento es conocido de antiguo. Pierre Paris lo visitó a finales del s. XIX.

Studia E. Cuadrado, AnMurcia, 16- 17, 200 1-2002, págs. 35 1 -364

LA DISTRIBUCION DE LAS VILLAS ROMANAS EN LA PROVINCIA DE ALBACETE

Rubí Sanz Gamo

Museo de Albacete*

RESUMEN

La distribución de las villas romanas está sujeta a variables en relación con la configuración del paisaje y los recursos económicos, los ejes de comunicación y la ubicación de las ciudades.

Palabras clave: Villa, paisaje, economía, vías de comunicación, ciudades.

ABSTRACT

The distribution of the roman villas is subjet to variables in relation to the eco-

nomic conf guration af the landscape and resources, the comunication axes and the

location of the cities.

Key words: Villa, landscape, economy, routes of comunication, cities.

* Parque de Abelardo Sánchez, s/n, 02002 Albacete; e-mail: rubis@jccm.es

352 AnMurcia, 16-17, 2001-2002 RUBI SANZ GAMO

Cuando Gorges publicó la relación de villas roma-

nas en Hispania, la provincia de Albacete era un apa-

rente desierto, muy pocos lugares habían sido publica-

dos como tales (Sánchez Jiménez, 1947; Santos Gallego,

1977 a y b), los registros de otros eran sumamente frag-

mentarios, y el desconocimiento global del conjunto

del territorio durante la época romana no permitía

mayores conjeturas (Gorges, 1977). A esas referencias

se añadieron otras nuevas (Santos Gallego, 1982) y el

comienzo de un tiempo, marcado simbólicamente por

la celebración del Congreso de Historia de Albacete en

1983 pero también por la asunción de competencias

por parte de la administración regional, a partir del cual

se daba entrada a nuevas investigaciones cuyos resulta-

dos actuales son los de un amplio listado que supera el

centenar de lugares catalogados, continuamente

aumentado por nuevas prospecciones superficiales.

Paralelamente, en los últimos años el inicio de las exca-

vaciones en El Tolmo de Minateda (Hellín) y en

Lezuza, así como el estudio de las inscripciones roma-

nas halladas en Albacete, han evidenciado la presencia

de tres ciudades de las que, antes, sólo se conocía la de

Libisosa (Lezuza). Como resultado de los trabajos en El

Tolmo de Minateda (Hellín) la Ilunum de Ptolomeo

hay que situarla en ese lugar, a la que se suma la exis-

tente en Los Villares de Elche de la Sierra a partir de la

lectura del epígrafe donde se cita a la curia (Abascal,

1990). Al territorio de estas tres ciudades se vinculaban

una parte de las villas registradas, mientras que otra hay

que relacionarla con los municipios próximos de

Laminio (Alhambra) y Mentesa (Villanueva de la

Fuente) en la provincia de Ciudad Real, y a Egelasta

(Iniesta) en la de Cuenca.

El número de asentamientos rurales computado

hasta la fecha es ya elevado, como se ha indicado más

arriba, genéricamente se engloban bajo el epígrafe de

villas, nominación que como ya señaló Fernández

Castro (1982, p. 23) encierra una dualidad entre la resi-

dencia señorial y la construcción agrícola. Esta ambiva-

lencia es la contemplada aquí, donde seguramente haya

realidades diferentes, aunque complementarias, con un

denominador común: el de ser una construcción levan-

tada en el campo, cercana o alejada de la ciudad. En el

territorio de la actual provincia de Albacete estas edifi-

caciones, en general, responden a patrones que genera-

ron una más alta concentración en las comarcas más

irrigadas, especialmente en La Manchuela y en la de

Hellín-Tobarra, que, además, son las que ofrecen suelos

más fértiles e, incluso, microclimas más cálidos, y evi-

tando las zonas montuosas menos accesibles y fértiles,

un comportamiento observado en otras zonas peninsu-

lares como el altiplano granadino y también en el valle

del Tajo a su paso por la provincia de Toledo

(Fernández Miranda et alii 1990). Por otra parte, estas

tierras están atravesadas por dos importantes ejes via-

rios: la ruta entre Complutum y Carthago Noua, y el

eje transversal que, desde el levante peninsular, alcanza-

ba las tierras de la Bética y la Lusitania.

Los rasgos distintivos en la distribución territorial

encuentran como una de las explicaciones una variedad

paisajística y peculiar, con comarcas naturales con pro-

fundas diferencias geográficas y de recursos agrícolas. El

sector nor-noreste, atravesado de oeste a este por el río

Júcar y sus afluentes, configura una fértil comarca natu-

ral, la Manchuela, en cuyo septentrión se sitúa la ciu-

dad de Egelasta de la que Plinio ponderó sus sales,

donde el Arroyo de Abengibre constituyó un camino

natural entre esa ciudad, el manantial salino de

Fuentealbilla, y Saltigi (Chinchilla, Albacete). En la

zona se han señalado tres tipos de yacimientos: los

situados en los bordes de los cursos fluviales que apro-

vechan las vegas del Júcar y de sus afluentes el Cabriel

y Arroyo de Abengibre; los interiores y los ubicados al

pie de pequeñas elevaciones que tuvieron un pobla-

miento ibérico anterior (Abad y Sanz, 1999), favoreci-

dos ambos por el microclima general de la zona, con

agricultura de tipo cerealista. La explotación de la sal

propició la multiplicación de asentamientos rurales a

partir del siglo 1 en torno al citado Arroyo: la Casa de

la Gallega (Cenizate), el Vallejo de la Viña (Abengibre),

Los VillaresIEl Ardal (Fuentealbilla), y más al este

Zulema (Alcalá del Júcar) a la par que, en relación con

la explotación del fértil valle del Júcar, el margen

izquierdo se pobló en los lugares de El Batanejo

(Villalgordo), La Casa de la Zúa, Casa Vieja y la Casa

de los Guardas (Tarazona), y en torno al Cabriel en La

Vereda y El Cilanco en Villatoya.

El sector occidental de la provincia lo forma el pai-

saje alomado del Campo de Montiel, entre los 800 y los

1 O00 metros de altura, con orografía rica y variada: las

Lagunas de Ruidera, nutridas por pequeños cauces de

dirección este-oeste, donde el río Pinilla es el nacimien-

to geográfico de las mismas y en cuyos contornos debió

situarse Caput jZuminis Anae; los ríos Córcoles y

Sotuélamos, de amplias terrazas fluviales tienen un

modelo de explotación basado en las grandes extensio-

LA DISTRIBUCI~N DE LAS VILLAS ROMANAS DE ALBACETE AnMurcia, 16-17,2001-2002 353

nes; el río de Lezuza, que se pierde en la llanura man-

chega; en el límite meridional el río del '~ardín y la

Laguna de los Ojos de Villaverde; a los cauces se afiaden

los navajos de aguas estacionales. La distribución del

poblamiento estuvo marcada por una parte por la pre-

sencia de esas zonas acuosas, por otra por los ejes viarios

de comunicación entre amplias zonas peninsulares, el

denominado Camino de Aníbal entre las tierras levanti-

nas y la Bética, y la vía entre las ciudades de Levante y

Emérita con un ramal hacia Toletum. En la línea geo-

gráfica El Bonillo-El Ballestero debió estar la división

territorial entre Laminio y Libisosa. A la primera se vin-

cularon las villas de Casa de Los Sanchos (El Bonillo),

La Pasadilla (Villarrobledo) y El Ojuelo de Cobatillas

(Viveros), así como las registradas en torno a las Lagunas

de Ruidera: la Loma de Montesinos, el Cerro del

Almorchón, y seguramente el Castillo de Rochafrida

(Ossa de Montiel), lugar de hallazgo de la inscripción de

Marco Ulpio, tabulario en diversos lugares (Abascal,

1990, p. 61). En el cauce abierto por el río de Lezuza se

ubicó la ciudad de Libisosa, que marcaría el dominio del

territorio oriental de la Oretania (Sanz, 1977), la con-

centración rural se ha registrado en la cercana pedanía

de Tiriez. En el cauce del Jardín el valle se ensancha en

la Laguna de los Ojos de Villaverde, cuyos contornos

ofrecen materiales de necrópolis o villa (Abascal y Sanz,

1993, p. 38, 101). En el extremo opuesto del valle, al

oriente donde el Jardín se une con los ríos Balazote,

Mirón y Don Pedro, está la villa de Balazote, al sur del

tramo viario entre Parietinis y Libisosa.

La planicie de Los Llanos, de 700 metros de altitud,

se caracteriza por la ausencia de elevaciones y por el

fenómeno endorreico que ha dotado al subsuelo de

importantes reservas de agua, en un terreno cuya prin-

cipal fisonomía es la sequedad, y donde la distribución

del poblamiento es reducida, cercana al eje de comuni-

cación entre Saltigi y Libisosa. Las lagunas del

Acequión y del Salobral aglutinaron sendas villas, una

junto a la primera laguna, otra cercana a la segunda en

Los Torreones (Abascal y Sanz, 1993, p. 68). Los Llanos

estaban atravesados de este a oeste por el Camino de

Aníbal y la Vía 31 del itinerario de Antonino entre

Saltigi y Libisosa, con la mansio de Parietinis y, al sur,

la villa de Santa Ana de Abajo. El reborde meridional de

Los Llanos presenta elevaciones de hasta mil metros,

enlazando con las tierras del Campo de Hellín, en un

paisaje surcado por ramblas procedentes de las estriba-

ciones orientales de la Sierra de Alcaraz, donde los asen-

tamiento~ son raros, como el del Royo en Peñas de San

Pedro (Noguera, 1994, p. 163). Más al este, discurre un

tramo de la vía entre Complutum y Carthago Noua al

este de la laguna de Ontalafia. Al este de Los Llanos de

Albacete la Sierra de Chinchilla configura un paisaje

limitado al norte por la Cuerda de la Doblada, con los

Altos de Alatoz y Carcelén, de donde parten numerosas

ramblas en dirección al Júcar; por el sur se abre un

amplio corredor con zonas lagunares (Pétrola,

Salobralejo, La Higuera, El Saladar) como prolonga-

ción del Corredor de Almansa, que constituyen el pai-

saje meridional visualizado desde la Sierra del Mugrón.

Junto a estas lagunas cauces menores articularon el

poblamiento: en la Rambla del Lavadero Los Castillicos

(Hoya Gonzalo) y Casa Aparicio (Higueruela); otras

veces la presencia de pozos y una óptima situación via-

ria junto al eje este-oeste propiciaron yacimientos como

el del Pozo de la Pefia al pie del cerro de Chinchilla.

Al suroeste está la Sierra de Alcaraz, donde nace el

río Mundo, y al oeste el curso del río Guadalmena, vía

natural hacia Cástulo. Este río abre un valle agrícola y

ganadero por donde discurría el Camino de Aníbal,

controlado por la ciudad de Mentesa. A su territorio se

adscribe la lápida de Aelia Lasciva (Noguera, 1992, p.

39) hallada en la Casa del indiano, vinculada a la ciu-

dad como también lo estuvieron los yacimientos de

Matasancho (Villapalacios) y Cerro Vico (Bienservida)

cuyo topónimo y extensión de los testimonios materia-

les hacen pensar en una estructura de vicus. El sureste es

una zona bien irrigada por los ríos Mundo y Segura que

se unen al sur de la Sierra de los Donceles, en el límite

con la provincia de Murcia. Al Mundo tributan por el

norte numerosos cauces que confluyen en el Arroyo de

Tobarra, configurando el Valle de Minateda-Agramón,

donde se eleva el Tolmo de Minateda. El poblamiento

se situó en los valles, por el noreste la Cafiada de

Ontigosa abría el camino entre el Cerro Fortaleza

(Fuenteálamo) y el Tolmo de Minateda, un eje de

comunicación secundario entre las tierras del Corredor

de Almansa y la comarca hellinera. En la zona las villas

de Las Eras, los Altos del Pino de la Pasa y el Pajar de

los Zorros (Ontur), del Olmo Romano (Albatana) y del

Charcón (Hellín), jalonaron de norte a sur la cafiada a

partir del siglo 1. Al noroeste de la comarca, la villa de

Judarra (Tobarra) dominaba un pequefio valle al suro-

este de la Laguna de Ontalafia; algo más al sur las ram-

blas del Mullidar y Sierra configuran un valle estrecho

(Jordán y Conesa, 1992, p. 508) en cuyo extremo, en el

354 AnMurcia, 16-17, 200 1-2002 RUBÍ SANZ GAMO

Rincón del Moro, López Precioso apunta la posibili-

dad de una mansio en el camino entre El Tolmo y

Peñas de San Pedro, y que por el este se abre hacia las

bien irrigadas huertas de Tobarra, donde la villa más

septentrional es la de Alborajico, una explotación agrí-

cola cercana a la laguna de Alboraj, tempranamente

instalada a juzgar por la presencia de campaniense A,

como continuidad de un poblamiento de época ibéri-

ca, algo registrado en otros lugares peninsulares (Gusi

y Oliver, 1987, Cerrillo, 1995); más al sur la villa de

Los Paredes (Tobarra) aprovechó las aguas de un

manantial mineromedicinal (Jordán y Conesa, 1992,

p. 504). Otro pequeño valle, el de Vilches, albergó una

gran explotación agrícola (López Precioso, 1993, p.

108) cercana al lugar del hallazgo del miliario de

Maximino; y junto al manantial de La Fuente, la villa

de Hellín es un buen ejemplo de un complejo agrope-

cuario con una parte señorial, más elevada, y otra rús-

tica (Ramallo y Jordán, 1985).

Al amparo del núcleo administrativo del Tolmo de

Minateda el valle fue tempranamente poblado por

villas que por su cercanía con aquél pueden conside-

rarse suburbanas, tales La Horca, Zama, y más al sur,

en la confluencia del Arroyo de Tobarra con el río

Mundo, la villa del Transformador; aguas abajo de la

unión de los dos cauces, en la margen derecha del

Mundo, la del Saltador. El Tolmo era lugar de paso en

el camino entre Complutum y Carthago Noua, siendo

este el eje que marcó la actividad económica de la

comarca, con ramales y vías secundarias (López

Precioso, 1993), una de ellas de acceso a la Bética a tra-

vés de la actual población de Elche de la Sierra. El río

Mundo se adentra en la comarca desde el oeste, en su

curso medio forma un valle estrecho y abrupto donde

se han localizado dos villas en término de Liétor

(López Precioso, 1993, p. 1 lo), que aguas abajo se

ensancha por las huertas de Isso, donde está registrado

un poblamiento intenso a lo largo de los tiempos, y en

época romana la Laguna del Toladillo y el Arroyo de

Isso fueron lugares para las villas de Arroyo de Isso 1 y

Prao de Isso (Jordán y Conesa, 1992, p. 5 10, y Jordán

y Matilla, 1995, p. 334) y Cañada de Agra (Jordán y

Matilla, 1995, p. 334); el citado valle se abre cerca de

la confluencia con el Arroyo de Tobarra, donde se han

registrado un total de cuatro villas: El Azaraque

(Jordán y Conesa, 1992, p. 505), la Casa de la Viuda

(Jordán et alii, 1984, p. 223), la Estación de Agramón

y El Naranjo (Jordán et alii, 1984, p. 223).

El curso del Segura atraviesa de oeste a este el sur de

la provincia. En su margen derecha se encuentra el anti-

guo núcleo urbano del Castillico de Villares, y cerca la

villa de La Igualada. En el discurrir del río el Canónigo

Lozano cita hallazgos en las gargantas más occidentales,

donde los cauces del Tus, del Segura y del Taibilla abren

estrechos pasos; de seguir las indicaciones de Lozano en

torno a las gargantas del Tus habrá villas en Moropeche,

la Raspilla y Jartos; siguiendo el curso del Segura en La

Graya y Sujaval, y en Letur cita restos en la Era del

Rosal, un barrio periférico de la población; en Socovos

las villas se establecieron a partir del siglo 11 en La

Viñica, Los Tesoros y Los Bañuelos (Sánchez Gómez,

1984).

Los materiales de construcción empleados en los

asentamientos rurales, como en las ciudades, fueron la

piedra y el ladrillo, esencialmente la primera utilizada

como sillarejo en los cimientos de los muros, comple-

mentados en algún registro (villa de Balazote) con ladri-

llos. En diversos yacimientos han sido documentados

sillares en superficie, de estructuras de habitación o de

edificios funerarios, que daban monumentalidad al

conjunto, también buscada mediante el ornato con

estucos, mosaicos, etcétera. (La Horca, Los VillaresIEl

Ardal, Los Cabezos o Los Bañuelos): en Los Villares de

Balazote un opus quadratum almohadillado conformaba

una de las estancias termales; en la villa de Zama las

improntas de grandes sillares sobre un pavimento de

opus caementicum fueron interpretadas como los

cimientos de un templo; y con sillería de pequeño

tamaño unida a hueso se realizó una construcción para

el almacenamiento de agua en la Casilla del Mixto

(Sanz, 1984). El material latericio ha sido raramente

recogido, si bien hay descripciones como la de Sánchez

Jiménez ("gruesos ladrillos romanos") en Los Cabezos

(Mahora), y S. de los Santos -en los diarios de la exca-

vación de Balazote- con cierta frecuencia anota el

hallazgo de sesquipedales y tejas de canalización. En

varios lugares han sido registradas habitaciones calefac-

tadas a partir de la presencia de pilae, o de las clavijas

que formaban las concamerationes (Sanz, 1989), donde

era utilizado un tipo de ladrillo con escotaduras latera-

les (Pozo de la Peña), tipo que en algunos yacimientos

fue usado como cubrición de sepulturas (Las Eras,

Ontur). Las termas de Balazote y las de Los Bafiuelos

(Socovos) utilizaron arcos de ladrillo sobre las pilae para

recibir la suspensura, en el resto de los yacimientos no

existe documentación al respecto. Sobre la forma de las

LA DISTñIBUCI6N DE LAS VILLAS ROMANAS DE ALBACETE AnMurcia, 16-17, 2001-2002 355

habitaciones, sólo en cuatro villas se han registrado

estructuras absidales semicirculares, en Balazote dentro

del complejo termal, en La Casa de los Guardas

(Tarazona) en una habitación de lapars señorial, en La

Igualada (Elche de la Sierra) y en la Casa de la Jordana

(Jorquera). Se conocen dos piscinas en Balazote y algu-

nas balsas, entre estas la de mayores dimensiones (12 x

8 x 2,30 metros) en Zama, más pequeñas en la Casa de

Berruga (Lezuza), Las Bodeguillas (Ontur), El Pajar de

los Zorros, y La Igualada. Todas estas construcciones

tienen revestimiento interior de opus signinum y medias

cañas en los ángulos, en Zama se usó como cisterna, y

así han de entenderse las restantes, si bien la de La

Igualada se ha considerado como piscina por la presen-

cia de un escalón (Amores y Barraca, 1984, p. 280).

Plantas amplias, alzados y elementos decorativos

eran símbolos de riqueza que distinguían a las villas

señoriales. En la campiña de Jaén prospecciones inten-

sivas han diferenciado entre villas con elementos sun-

tuosos y establecimientos campesinos caracterizados

por la ausencia de esos (Castro López, 1999, p. 184),

entre los que denotan suntuosidad pueden considerarse

las decoraciones arquitectónicas estructurales, las habi-

taciones calefactadas y las termas (Koppel, 1995, p. 42),

los estucos y los mármoles, las esculturas y monumen-

tos, y los ajuares de especial relevancia. El registro exis-

tente ofrece once villas con pilae o con clavijas que

denotan la existencia de hipocaustos, pero el Pozo de la

Peña demuestra que no eran privativas de espacios sun-

tuosos. Del Molino de las Monjas, de Balazote, de los

Bañuelos (Socovos), de Matasancho (Villapalacios) y de

Los VillaresIEl Ardal (Fuentealbilla) hay documentados

columnas y capiteles, pero esto no impide que existan

en otros lugares, enterrados o reaprovechados en cons-

trucciones posteriores. De siete lugares hay fragmentos

de estucos, que tampoco han de implicar por sí mismo

una especial riqueza decorativa.

La primera categoría que denota suntuosidad la for-

man aquellos elementos integrados estructuralmente en

la arquitectura, tales como frisos, cornisas, columnas y

capiteles. De Balazote, además del opus quadratum de la

habitación 3, se conserva un capitel corintio de piedra

caliza recogido fuera de la excavación, así como uno de

pilastra, de mármol, procedente de La Vega (Meseguer,

1989, p. 1 1 19; Sanz, 1997, p. 95). Basas de columnas

se han citado en los yacimientos de Carcelén, Los

VillaresIEl Ardal, en la Casa de los Guardas donde el

primer corte abierto correspondió al atrio por las

improntas de basas de columnas, del mismo lugar pro-

cede un fragmento de cornisa de mármol; noticias de

fustes hay en Matasancho (Villapalacios), Los

Bañuelos, Vilches y Balazote.

Por otro lado están los mosaicos y los estucos. En la

Casa de los Guardas cuatro pavimentos fueron hallados

en una misma habitación y han sido fechados en el siglo

IV (Blázquez et alii, 1989, p. 60), y un quinto de opus

sectile se encontró desmembrado en el ábside de la

misma habitación; de la villa de Hellín proceden dos

mosaicos, uno conservado en el Museo Arqueológico

Nacional (Blázquez et alii, 1989, p. 49; Durán, 1993, p.

199), y otro en el de Albacete, que formaba parte del tri-

clinium (Ramallo y Jordán, 1985, p. 16 SS; Blázquez et

alii, 1989, p. 48; Duran, 1993, p. 204); dos fragmentos

fueron encontrados en Agra a principios del siglo XX,

datados a de finales del siglo 11 o comienzos del 111

(Blázquez etalii, 1989, p. 49). Los mosaicos de Balazote

(Blázquez et alii, 1989) son parte de un programa ico-

nográfico en el que se insertan estucos y esculturas;

tuvieron pavimentos las habitaciones número 2, 3, 6, 8,

9 (dos mosaicos), 1 O, 15, 16 y 17 con las alfombras del

triclinium; el apod~terium los tenía parietales, y placas

de mármol se hallaron en las habitaciones 2, 8 y 9. La

decoración de los mosaicos de Balazote hace alusión

directa a las aguas, algo propio de instalaciones termales:

la cabeza del dios Océano cuyas barbas, azules, son el

preciado líquido que se derrama sobre la tierra; el delfín

parietal de la piscina sur, que sin duda causaba una vívi-

da impresión cuando las aguas eran sacudidas por los

bañistas; un cubo y una ampolla para ungüentos orlan

el mosaico delfiigidzrium; en el triclinium los peces, en

otra habitación la Medusa. En el conjunto escultórico

de Balazote, datado en el siglo 11, destacan las imágenes

de Asklepios e Hygea (Noguera, 1994, p. 47 SS y 177)

formando parte de la iconografía de las termas. Los estu-

cos permiten una aproximación a la decoración mural:

en la habitación 6 las paredes imitaban ricos mármoles,

los motivos florales ambientaban la algarabía del baíío

en elfiigidzrium, la severidad de la geometría en la habi-

tación 11, y la figuración en la 8, donde las pinturas

ofrecían la visión de cuerpos jóvenes desnudos, con

ampollas para ungüentos denunciando su condición de

atletas (Sanz, 1995, p. 343), y un gafito indica, final-

mente, el nombre de una persona de origen griego:

Euthycio. Todo ello hace referencia al concepto de bal-

nea griego, donde el baño estaba acompañado de ejerci-

cios gimnásticos dentro de un ambiente de schola.

356 AnMurcia, 16-17, 2001-2002 RUB~ SANZ GAMO

Parece prudente pensar que toda villa tendría aso-

ciado su cementerio. En la villa de Balazote se han loca-

lizado dos lugares tardíos de enterramiento en la perife-

ria del perímetro edificado (Sanz 1995), y al norte en La

Vega (Abascal y Sanz, 1993a, p. 86, 100). Necrópolis

como la de Santa Ana de Abajo (Albacete), con torre

funeraria, se sitúa junto a la villa. Fosas de inhumación

vinculadas a las villas se han registrado en el Vallejo de

la Viña (Abengibre), Botas y Las Torres (Almansa), el

Corral de Piqueras (Golosalvo), Casa Grande de Isso

(Hellín), y Las Eras (Ontur), formadas por estructuras

simples excavadas en la tierra, cubiertas con lajas o con

tegulas (Las Eras). Sarcófagos de piedra o mármol se

documentan en Los Torreones (Albacete), en Las Eras

(Ontur), en las Casas de Delgado (Alpera). En ocasiones

se han registrado monumentos funerarios, exponentes

de la riqueza de las villas a las que estaban asociados

(Abad et alii, 2002; Abascal et alii, 2002): de Los

Torreones se conservan diversos sillares procedentes de

una estructura en forma de torre: dos de esquina con

zócalo y un tercer sillar con grapas en forma de cola de

milano (Abascal et alii, 2002); uno con grapa tiene la

inscripción de Lucius Valerius de Vizcable (Nerpio),

indicando la cualidad del monumento original (Abascal,

1990, p. 78-79); el basamento de una torre funeraria de

opus quadratum es el que se deja ver en el interior de la

ermita de Santa Ana de Abajo (Albacete), de 488 cm de

lado y 194 de alzado conservado (Abad, et alii, 2002),

con un zócalo sobre el que se alza el basamento moldu-

rado, con paralelos en la Bética y la Tarraconense

(Beltrán Fortes, 1990); a importantes monumentos

debieron corresponder los bloques de piedra de El Pealo

(Jorquera) con inscripciones funerarias alusivas a Lucius

Serranius y Serranius Celer (Abascal, 1990, p. 40-43);

de Las Eras (Ontur) un monumento funerario conserva

dos piezas esculpidas, un pulvini y un frontón trapezoi-

dal de lados cóncavos decorado con hojas y cabeza de

Gorgona, siguiendo un modelo documentado en otros

lugares (Beltrán Fortes, 1990; Abad et alii, 2002).

En época romana, las tierras que hoy pertenecen a la

provincia de Albacete no ofrecían más interés que el de

su situación geográfica y el de unos potenciales recursos

agrícolas, ello hizo que, frente a los lugares de la perife-

ria peninsular o a los que poseían yacimientos mineros

de algún tipo, el proceso de romanización fuera más

lento e incluso tardío, especialmente en las zonas más

alejadas de los ejes viarios, así, por ejemplo, ha sido seña-

lado para Socovos (Sánchez Gómez, 1984). En torno a

los ejes viarios más importantes se sitúan, con preferen-

cia, los yacimientos más tempranos, algunos muestran la

continuidad desde época ibérica evidenciando un

mismo aprovechamiento de los recursos agrícolas,

donde se encuentran producciones cerámicas carnpa-

nienses o imitaciones de éstas, aunque también están

constatados procesos de abandono y de reocupación, y

hay yacimientos con materiales romanos que no sobre-

pasan el período republicano, o a lo sumo decaen duran-

te los primeros años del imperio. La continuidad está

asociada a cerámicas campanienses, circunstancia que se

da en un escaso porcentaje del registro (La Cueva,

Casilla del Mixto, Casa de Villaralto, El Paraor,

Alborajico, El Acequión), a otro tipo de materiales

como un pondera1 en la Casa de la Zúa en Tarazona de

la Mancha, o en Los Charcos (Fuentealbilla) que parece

fue abandonado en el siglo 1 a.c. en que se datan algu-

nos materiales cerámicos (Sanz, 1997), serían, pues, los

lugares que denotan una romanización progresiva de los

asentamientos ibéricos. Los Villares de Balazote, Zama y

la villa de Hellín son tres yacimientos en los que se han

registrado cerámicas ibéricas tardías, pero no han sido

documentados muros infrapuestos a las construcciones

romanas si exeptuamos los de Balazote cuyo registro no

está claro, y las estratigraflas, cuando existen, no ofrecen

secuencias claras sino más bien la constatación de nive-

les de relleno del siglo 1, o incluso del 11 en Balazote.

Las cerámicas campanienses se encuentran en sitios

junto a vías de comunicación o en sus entornos próxi-

mos, que denotan el papel jugado por éstas en la intro-

ducción de materiales itálicos en los siglos 11 y 1 a.c. En

el eje este-oeste, entre Ad Palem y las Lagunas de

Ruidera, esas cerámicas de procedencia itálica se regis-

tran desde los años finales del siglo 111 a.c. en el cerca-

no yacimiento de El Arnarejo, pero este poblado vio su

ocaso en los primeros años del siglo 11 a.c. El Cerro de

los Santos, al que Roma nombró como Palem, ha pro-

porcionado algunos fragmentos que se insertan dentro

del contexto general del santuario durante los siglos 11

y 1 a. C, y ha de considerarse uno de los lugares de más

pronta romanización en la provincia de Albacete, en lo

que sin duda influyó poderosamente su carácter cul-

tual, al respecto ya ha sido señalada cómo la planta del

templo y algunas esculturas de togati y los capite velato

se deben a influencias itálicas (Noguera, 1994); en el

Llano de la Consolación, de la necrópolis ibérica de La

Torrecica proceden igualmente cerámicas campanienses

(Sanz, 1997); en las tierras más cercanas al Cerro de los

LA DISTRIBUCI~N DE LAS VILLAS ROMANAS DE ALBACETE AnMurcia, 16-17, 2001-2002 357

Santos esas manufacturas se distribuyen en la zona del

Corredor de Almansa, donde la ciudad de Meca sin

duda jugó un importante papel a cuyo amparo se ubi-

caron el Molino de las Monjas y Villaricos donde se

registran esos tipos cerámicos como también, algo más

al norte, en el Camino de la Casa de la Zorra (Alpera);

en el Pozo de la Peña un plato imitación de la forma

Lamboglia 5 puede considerarse dentro de la órbita de

influencia de esas manufacturas; al norte de Parietinis se

recogieron fragmentos en E1 Acequión; en Lezuza, tem-

prano asiento de itálicos, también existen, y Sánchez

Jiménez las halló en la Casa de Berruga muy cercana al

último núcleo urbano citado. En el eje norte-sur desde

Iniesta siguiendo el cauce del Arroyo de Abengibre, la

vía, durante los siglos 1 y 11 a.c., ponía en comunica-

ción el territorio en torno a Ikalesken con Carthago

Nova a través del oppidum de El Tolmo de Minateda.

Yacimientos como la Casilla del Mixto y El Arda1 en

Fuentealbilla, y el Corral de Piqueras en Golosalvo,

subrayan la presencia de una ruta comercial que, nue-

vamente en los entornos del Tolmo de Minateda, vuel-

ve a concentrar las producciones campanienses: en

Alborajico, el propio Tolmo, y Terche, extendidas por la

ruta meridional a Cástulo en torno al oppidum de la

Piedra de Peñarrubia (Elche de La Sierra) y al Castillico

de Villares. Aunque menos estudiadas las ánforas

Dressel 1 también se localizan en esta ruta de comuni-

cación en la Casa de la Gallega, Casa de Villaralto, El

Tolmo y Zama. Ha de entenderse, en suma, que los dos

ejes señalados fueron los vertebradores de la primera

presencia romana en la provincia de Albacete, con un

papel fundamental de los oppida y del santuario del

Cerro de los Santos por su valor cultual.

La promoción de los oppida a municipios o colonias

generó un cambio en la explotación del paisaje, que se

estaba gestando desde tiempo atrás a partir de un mode-

lo de poblamiento preexistente en los siglos 11-1 a.c. que

tuvo continuidad en los años en torno al cambio de era.

Fueron los grandes centros los que generaron los asenta-

mientos en un entorno más o menos próximo, de mane-

ra que la explotación del suelo a través de las villas se vin-

culaba a las necesidades de las ciudades con las que se esta-

bleció un intercambio recíproco. A partir de ahí las villas

se extendieron por las tierras más fértiles. La presencia de

sigillatas itálica se registra en los paisajes que antes aglu-

tinaron a las cerámicas campanienses, entendiéndose que

la llegada de itáiicos estuvo ligada a la consolidación de los

nuevos estamentos administrativos. Así en torno al Tolmo

de Minateda en El Saltador, Terche y Los Paredes; en

Lezuza y la Casa de Berruga; en la zona del Júcar en

Zulema y el Corral de Piqueras; y en el Corredor de

Almansa en Belén, el Molino de las Monjas, Olula, El

Pedregosillo y Villaricos. Excepto este último yacimiento,

el Corral de Piqueras, el Molino de las Monjas, Terche y

la Casa de Berruga entre las villas, el resto fueron creadas

ex novo, a las que se sumaron otras con materiales datados

a partir de la dinastía julio-claudia.

El siglo 1 fue el de la extensión del poblamiento

hacia el conjunto del territorio. En el valle del Júcar El

Batanejo (Villalgordo) y Casa Vieja ocupan, junto a la

Casa de la Zúa, la margen izquierda en las terrazas occi-

dentales. En las más orientales, donde el río se hunde a

causa del cañón, sólo se registran los yacimientos de Las

Eras (Alcalá del Júcar) y la Casa de la Jordana

(Jorquera), y en las terrazas del Cabriel el yacimiento de

El Cilanco (Villatoya). El citado cañón fue causa de la

distribución de los asentamientos en tierras más inte-

riores cercanas al Arroyo de Abengibre. Este caudal, que

tiene abierto un profundo cauce en dirección al Júcar,

era el paso natural entre Egelasta y la llanura hacia

Saltigi en el que jugó un papel todavía poco valorado el

manantial de agua salina de Fuentealbilla; sin embargo

otro camino más occidental estaría trazado entre

Egelasta y Saltigi en torno a la actual población de

Mahora, donde hay una importante concentración de

villas de las que con seguridad existían en el siglo 1 las

de Berli y el Cabezo de los Silos (Madrigueras), y las de

Los Cabezos, Mahora y Casa de Villaralto (Mahora).

Las construcciones descubiertas en el Pozo de la

Peña, al pie del peñón de Chinchilla, se datan a partir

de mediados del siglo 1 a.c. a tenor de la presencia del

citado plato que imita a la campaniense Lamb. 5, y su

apogeo tuvo lugar durante la primera y segunda centu-

rias. Yacimientos cercanos como Los Villares de Horna

o Corral Almenado poseen materiales del siglo 1 en el

que comienzan a ser ocupadas las amplias llanuras del

sector central de la provincia de Albacete, con extensión

tanto al este a través del Corredor de Almansa (villa de

Belén), como hacia el oeste en la zona de Los Llanos de

Albacete (El Acequión, Los Torreones, Santa Ana de

Abajo y Balazote); por su parte, en las proximidades de

la vía entre Complutum y Carthago Noua se encuen-

tran, de norte a sur, las villas de El Batanejo, Casa de la

Zúa, Alborajico, Vilches, Zama, El Saltador, El

Azaraque, y en el desvío a Cástulo por Elche de la Sierra

las de El Cenajo y La Igualada.

358 AnMurcia, 16-17, 2001-2002 RUBÍ SANZ GAMO

A partir del siglo 11 la explotación del territorio esta-

ba ya consolidada, teniendo lugar el apogeo de muchas

de las villas que no necesariamente parecen sustentarse

en las ciudades. De hecho, en el siglo 11 todo indica que

Ilunum se encontraba en un período de decadencia que

contrasta con el tiempo álgido de las villas de su terri-

torio, en primer lugar la de Zama, algo más al norte la

de Hellín y la de Vilches, y en general las que se

encuentran en sus entornos más o menos cercanos, tales

la Casa Grande de Isso, Los Paredes, Agra, El

Transformador, etcétera. Fue también el tiempo de las

villas del altiplano almanseño, tales como Botas, Jodar,

Los Nogales, Las Torres y El Naranjo; de las situadas

entre ambas comarcas en Ontur (Ontur, Pajar de los

Zorros); las del valle del Júcar (Zulema, Las Eras, Casa

de los Guardas, Casa Aparicio, El Batanejo); y también

las de zonas más alejadas como Socovos (Los Bañuelos

y Los Tesoros). En el registro actual, parcial como se ha

seiíalado más arriba, algunas villas ofrecen materiales

del siglo IV como exclusivos, o casi, como El Real

(Caudete), a la par que otras de anterior ocupación

muestran materiales especialmente ricos y suntuosos,

tales los de Ontur. Finalmente, Jordán y Matilla opinan

que las villas tardías convivieron con eremitorios intro-

ducidos por la vía Carthago Nova-Toletum (Bibliogra-

fía: Jordán y Matilla, 1995, p. 334).

Figura 1. La cuenca del Júcar. ABENGIBRE: 1; Valiejo de la Viiía (Abengibre). ALCALÁ DEL JÚCAR: 5: El Villar, 6: Zulerna.

CARCELÉN: 26: Villa de Casas de Juan. CASAS DE JUAN NUNEZ: 27: La Cueva. CENIZATE: 29: Casa de la Gallega, 30: Los Villares.

FUENTEALBILLA: 39: Casilla del Mixto, 40: El Carrasco, 41: Corral de las Hoyas, 42: Los Villares. GOLOSALVO: 43: Corral de Piqueras.

JORQUERA: 63: Casa de la Jordana. MADRIGUERAS: 69: Berli, 70: Cabezo de los Silos. MAHORA: 71: Los Cabezos, 72: Casa de La

Matosa, 73: Casa de Villaralto, 74: Mahora, 75: Villares del Tochoso. TARAZONA DE LA MANCHA: 85: Casa de los Guardas, 86: Casa

Vieja, 87: Casa de la Zúa, 88: Las Escobosas. VILLALGORDO DEL JÚCAR: 94: El Batanejo, 95: Los Regates. VILLATOYA: 98: El

Cilanco, Las Eras, 99: La Vereda.

Figura 2. El Campo de Montiel y los Llanos de Albacete. ALBACETE: 2: El Acequión, 3: Los Torreones o Los Torrejones, 103: Santa Ana de

Abajo, 104: Los Paredazos 1 Parietinis. BALAZOTE: 20: Los Villares o camino Viejo de las Sepulturas. EL BONILLO: 24: Casa del Notario,

25: Casa de los Sanchos. LEZUZA: 64: Casa de Berruga. Tiriez, 65: Venta de Segovia. OSSA DE MONTIEL: 101: Loma de Montesinos,

102: Cerro del Almorchón. VILLARROBLEDO: 97: La Pasadilla. VIVEROS: 100: El Ojuelo de Cobatillas.

Figura 3. Las tierras Altas, Chinchilla y el Corredor de Almansa. ALMANSA: 7: Belén, Casas del Cerro, 8: Botas, 9 Jodar, 10: Molino de

las Monjas y La Mearrera, 1 1 : Los Nogales, 12: Olula, 13: El Pedregosillo, 14: San Antón, 15: Las Torres, 16: Villaricos.- ALPERA: 17:

Casas de Delgado, 18: Casas de Don Pedro, 19: Camino de la Casa de la Zorra. BONETE: 22: Casa Nueva del Carrascal, 23: La Romana.

CAUDETE: 28: El Real. CHINCHILLA: 31: Corral Almenado, 32: Peña Cárcel, 33: Los Villares de Horna, 107: Pozo de la Peña 1 Saltici.

CORRAL RUBIO: 34: El Bachiller. FUENTE ALAMO: 36: El Olmillo, 37: Los Olmos del Lavadero, 38: El Zanjón. HIGUERUELA:

61: Casa Aparicio. HOYA GONZALO: 62: Los Castillicos. MONTELEGRE DEL CASTILLO: 76: Llano de la Consolación, 106: Cerro

de los Santos. &TROLA: 8 1 : Petrolilla.

Figura 4. La cuenca del Segura. ALBATANA: 4: Olmo Romano. ELCHE DE LA SIERRA: 35: La Igualada. HELLÍN: 44: Agra, 45: Arroyo

de Isso 1, 46: Azaraque, 47: Balneario Romano, 48: La Calcina, 49: Casa Grande de Isso, 50: Casa de la Viuda, 51: Hellín, 52: La Horca,

53: El Naranjo, 54: Pozo de la Nieve de Torre Crchea, 55: Rincón del Moro, 56: El Saltador o Casa de las Monjas, 57: Terche, 58: El Trans-

formador, 59: Vilches, 60: Zama. LIÉTOR: 66: Casa de la Marta 1, 67: Casa de la Marta 11, 68: Fuente Albilla. ONTUR: 77: Altos del Pino

de la Pasa, 78: Las Eras, 79: Pajar de los Zorros. PENAS DE SAN PEDRO: 80: El Royo. SOCOVOS: 82: Los Baiíuelos, 83: Los Tesoros,

84: La Viiíica. TOBARRA: 89: Alborajico, 90: Castellar de Sierra, 91: Judarra, 92: Los Paredes, Santa Quiteria, 93: Polope.

Figura 5. Cuenca del río Guadalmena. ALCARAZ: 105: Pizorro del Indiano. BIENSERVIDA: 21: La Capellanía, Cerro Vico. VILLA-

PALACIOS: 96: Matasancho.

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En la actualidad, esta ciudad u oppidum ibero-romana, se sitúa aneja a la villa de Lezuza (Albacete), en pleno Campo de Montiel, en la región de La Mancha (España). Se considera además, que el topónimo "Lezuza" deriva de una deformación lingüística de "Libisosa".

Asentada en un alto cerro que controlaba un amplio territorio, estaba ubicada entre las cuencas de los ríos Guadiana y Júcar, con abundantes recursos hídricos, cinegéticos, y forestales, así como salinas, vitales para el ganado. Aquí la ganadería siempre desempeñó un papel relevante, junto a la agricultura extensiva cerealícola y parcelas de vid.

El territorio se ve recorrido por los más importantes caminos ganaderos desde la protohistoria: el Camino de Aníbal, que pone en comunicación la Alta Andalucía con Valencia, y la vereda de Los Serranos, que lo asoma al Mediterráneo a través de las tierras de Murcia y Alicante. El control de las rutas del comercio ganadero y la salida de minerales por las mismas vías que se dirigían hacia el sudeste y el Levante proporcionó al territorio de Libisosa un alto valor geoestratégico como en los mencionados itinerarios clásicos.

http://es.wikipedia.org/wiki/Libisosa

 ¿Cómo debemos acometer la tarea de recuperación del Teatro Cervantes de Tánger? La solución no puede ser lineal en ningún caso. Más acertado sería partir de forma simultánea desde distintos focos disciplinares.

Alejo Carpentier afirmaba que en la influencia mutua entre dos pueblos se prima siempre, de manera evidente, alguna de las características particulares que podría definirlos en común. De igual forma que la República Francesa y el Reino de Marruecos relacionan naturalmente sus universos culturales, es precisamente, en los modelos de actitud ciudadana donde nuestros dos pueblos tienden a una complicidad absoluta. Por ello, sería inadecuado pretender convertir este edificio, en un "icono" recuperado de la cultura hispana a partir de una simple restauración.

La inercia existente dirigida a la solución material de este problema, no debería terminar distorsionando la realidad; y todo el esfuerzo institucional y técnico se debe encaminar a fortalecer el nexo de "lo popular"; algo que siempre mantuvieron los ciudadanos de esta urbe del Mediterráneo, siendo cual fuere su nacionalidad u origen.

Desde una postura que pretende generar un diálogo entre civilizaciones, no se puede hallar una oportunidad mejor que esta, para ejemplificar sus posibilidades.

Siendo conscientes de tal realidad, tendríamos que asumir que la restauración de "el Teatro" fuera capaz de mostrar, de forma explícita, su papel como catalizador de todos estos intereses.

La evidente situación física del edificio, obliga a intervenir para evitar su ruina definitiva; proponiéndonos alcanzar la puesta en funcionamiento de todas sus instalaciones y favorecer una programación enriquecedora y prolongada para el disfrute de la ciudad. Pero es en los "Espacios" próximos, alrededor del monumento, donde el proyecto de relación entre los pueblos adquiere todo el sentido y su máximo valor.

Observando el teatro y su entorno, permanecen intactos los argumentos que potenciarían esta empresa. Sus escaleras exteriores parecen abrazar al edificio a la vez que indican una suerte de recorridos para conectar los distintos niveles. Dichas plataformas ofrecerían usos alternativos o complementarios. Es como si el propio edificio nos mostrase las claves, de las que debemos partir, para comprender toda su fuerza; y pretendiese enseñarnos a utilizar sus jardines, calles y plazas anexas.

Recorridos alternativos, lugares para conversar, espacios para mirar, recintos para actuaciones y bailes al aire libre, zonas, en definitiva, donde relacionarse. Entornos accesibles para todos, en el que los recorridos (rampas, escaleras, paseos, sendas, etc.), entendidos como experiencias paisajísticas, permitan no solo el disfrute de aquello que allí se diseñe, sino, la experiencia íntima de la posibilidad de compartir actividades con otros ciudadanos: el peculiar "Foro o Zoco del Teatro".

Para cargar de sentido a esta actuación, es imprescindible que tanto el habitante de Tánger como sus visitantes, adviertan que este recinto supone un foco de convivencia, y que la posibilidad de disfrutar de este lugar, no está discriminada por la presencia de límites entre exterior e interior; éstos tenderán a ser difusos y permitirán una notable interrelación entre espacios y recorridos. La creación de este área a modo de escenario total se convierte, así, en el argumento principal de todo el proyecto.

Simultáneamente de forma simbólica y práctica, se va a fraguar la conexión entre los dos pueblos; obtendremos un ámbito de actividad popular, en el que el teatro será generador de espectáculos y telón de fondo para otros, donde podrá comenzar, favorecida por este impulso, la futura regeneración del barrio próximo, hoy degradado en gran parte por la propia situación del edificio.

Por otra parte, ¿por qué no emplear esta iniciativa ejemplar para mostrar su faceta positiva desde un punto de vista medioambiental?

El respeto al Medioambiente y la búsqueda del paradigma "Ciudad Sostenible" se ha convertido en uno de los grandes objetivos sociales de nuestro tiempo. Legisladores y Técnicos nos decantamos por planteamientos y decisiones que abogan, entre otras cosas, por la reducción de consumo de energía eléctrica y de emisiones a la atmósfera de CO₂ y otros gases que favorecen el "efecto invernadero" en las actividades humanas.

Pero en el caso que nos ocupa, debemos situarnos en el plano social del ciudadano. Éste es sensible a dichos temas y los convierte en base de sus propios principios morales. El uso de sistemas de generación de energías limpias, de una manera sostenible y poco costosa; la implantación de instalaciones respetuosas con el medio en el que vivimos, donde las aguas que usamos puedan ser tratadas desde la misma cabecera de las instalaciones urbanas, por medio de depuradoras ecológicas, ubicadas en jardines y plazas de la ciudad ¿No es uno más (si no el principal) de los impulsos ciudadanos que mejoran la relación con los otros pueblos vecinos? ¿No todos compartimos el medio, más allá de las fronteras políticas? Es, sin duda, una ocasión singular y factible.

Con todos estos argumentos, el "Teatro" sería un proyecto íntegro, unitario, global y representativo de una actitud popular y pública a la vez; siempre a favor de todos los ciudadanos; pues se convertiría en lugar de relación y de referencia a muy distintas escalas; "Escenario" en el que se podrían encontrar (una metáfora sería "Bailar") todos los pueblos y especialmente los del Mediterráneo; donde la cultura, el diálogo, la diversión y en definitiva la comprensión sean los protagonistas.

 (Francisco Romero,  Arquitecto. Fundación Baile de Civilizaciones)

LAS MURALLAS REALES DE CEUTA; LA LAGUNA DEL ACEQUIÓN DE ALBACETE; LA NECRÓPOLIS DE GUARDAMAR DE SEGURA; SEGÓBRIGA DE CUENCA; EL TEATRO CERVANTES DE TÁNGER; LIBISOSA DE LEZUZA; LA NECROPOLIS DE SANTA ANA.

Siete causas, que os invitan a conocerlas, contribuir a recuperarlas, a erigirlas espacios de ciudadanía, a considerarlas las primeras que la Fundación Baile de Civilizaciones las hace con vosotros suyas.  Esta aula tiene por objetivo exponer el Patrimonio,  que en el mundo existe  por el Mediterráneo. Invitamos  a su conocimiento y al cuidado y uso de los bienes culturales y las artes.  La danza; plazas y espacios para las artes escénicas y musicales, que  jalonan las calzadas romanas; la dieta mediterránea, sus componentes, que se abre paso como bien patrimonial de la humanidad; la palabra acertada dicha por el genial don Quijote a Sancho es el libro de cabecera, que nos convoca a hablar juntos del  modo de alcanzar la victoria sin lucha. El Mediterráneo nos invita a la dignidad humana, al respeto y a la ayuda mutua. Te invitamos a recrear el Mar Mediterráneo como la  plaza, el ágora de la ciudadanía. Patrimonio, que invitamos a conocer y rehabilitar para uso de la humanidad.

Se trata, de un lado, del aula más centrada y dedicada al análisis de la actuación y posicionamiento de los Estados respecto a las cuestiones que afectan de una forma más decisiva a la construcción de un espacio de paz por el Mediterráneo. Estados que son, sí, los Estados de la Cuenca del Mediterráneo, pero no sólo; puesto que la creación de un espacio de paz por el Mediterráneo -y no en o dentro del Mediterráneo- hace que la perspectiva adoptada no sea nunca excluyente, encerrada o ensimismada en la propia región mediterránea -lo cual sería de todo punto de vista reduccionista, más aún en el tiempo de la Globalización, de la aldea global de MacLuhan, en la que vivimos-, sino abierta al análisis de todos aquellos actores que, situados o no, provenientes o no, de la Cuenca del Mediterráneo, sí tienen presencia, intereses y, en definitiva, importancia, en dicho ámbito geográfico.

Y entre todos ellos, los Estados siguen ocupando, sin duda, hoy como ayer, el centro de las relaciones sobre las que pivota la vida en la Cuenca Mediterránea, para bien y para mal. Tanto más cuanto si lo que nos ocupa, desde la perspectiva material, es la Paz, entendida ya no únicamente como paz en sentido negativo o mera ausencia de violencia, sino como paz en sentido positivo; noción mucho más amplia, en la que se incluye la ausencia de violencia, sí, pero que se abre con voluntad totalizadora a todos y cada uno de los aspectos que, de un modo u otro, en el corto, medio y largo plazo, tienen que ver con la construcción de un espacio de paz real, que es aquél en el que la guerra está ausente, sí; pero es mucho más.

Pues bien, al análisis de las relaciones entre Estados, del Mediterráneo o no, pero en todo caso, sí hacia o por la paz en el Mediterráneo dedicaremos este aula. En el bien entendido que tendrá cabida tanto su primera acepción, de paz y seguridad en su sentido más limitado y tradicional; pero también, y especialmente, en su sentido más actual y holístico. Por ello, junto a la paz y seguridad se dará una importancia central al desarrollo -puesto que los derechos humanos y el medio ambiente son objeto central de análisis de otras aulas-, esencial para la comprensión y la verdadera construcción de un espacio realmente pacífico y seguro, en cualquier parte, pero especialmente en el Mediterráneo.

La administración local es la más cercana al ciudadano, la primer que se comunica con las personas y la que, en muchos casos, debe hacer frente a las reclamaciones que éstos hacen, incluso sin ser de su competencia.

La administración local es cerca, accesible casi familiar, pero requiere de buenas práctica para que esa cotidianidad no lleve a confundir el espació público con lo privado.

Por ello, desde un Área de gobernanza local vamos a impulsar actividades formativas para los miembros electos de los municipios y sus cargos administrativos. Estudios sobre las distintas formas de gestión de los servicios públicos. Desarrollaremos espacios de concertación y acuerdo entre la sociedad civil y la administración local. Tampoco olvidaremos el estudio de las experiencias de presupuestos participativos y las mejoras que se pueden poner en práctica para su mejora.

Al igual que sobre Europa el dicho unidad en la diversidad es un lema de comprensión, para el mediterráneo, el mare nostrum, la diversidad es una nota característica. Esa diversidad puede ser vista como fuente de conflictos pero también como riqueza cultural o patrimonio de la humanidad, como espacio de encuentro y de diálogo. El aula multicultural del mediterráneo pretende ser un proyecto concebido como un proceso de encuentro en la diversidad, es decir como un marco permanente para el encuentro entre culturas, personas y grupos caracterizados por elementos de diversidad en la unidad humana.

Se tratarúa en el Aula multicultural de impulsar seminarios, encuentros e investigaciones que contribuyan al acercamiento y al diálogo entre lo diferente, a apreciar lo positivo de la convivencia entre culturas diversas y entre personas con diferencias étnicas, religiosas, culturas, nacionales, etc..

En esta línea en primer lugar habría que analizar los elementos de diversidad y de convivencia principales del espacio mediterráneo. En segundo lugar se diseñará un plan de acción y de acercamiento. Finalmente, se proyectarán y realizaran las acciones comunes siempre de común acuerdo con los diversos actores del proceso.

En este contexto geodinámico, se crean todos los ecosistemas que nos envuelven. Nuestro Mediterráneo es joven y por lo tanto frágil, origen de desastres naturales que periódicamente nos estremecen: terremotos, volcanes, tsunamis, fenómenos meteorológicos adversos, algunos de los cuales tienen importantes consecuencias sobre los propios ecosistemas. Estudiar desde la ciencia estos fenómenos y prepararse ante estos escenarios es su mejor forma de protección.