La Fundación Baile de Civilizaciones reivindica El Mediterráneo como  una plaza redonda como el mundo: La plaza de la ciudadanía. Pol Morillas, coordinador de políticas euro mediterráneas  en el IEMed,  parece ser que explica la importancia de la “ZONA EURO MEDITERRÁNEA”, Nosotros, La Fundación Baile de Civilizaciones, auguramos que la solución de los conflictos más importantes del mundo dependen de la resolución de problemas euro.afro.mediterráneos. Por eso promovemos la creación de la Cátedra Baile de Civilizaciones.

http://www.iemed.org/actualitat-es/noticies/la-ue-necessita-una-estrategia-per-al-sud-de-la-mediterrania

Ante los profundos cambios en la ribera sur del Mediterráneo, la Unión Europea debe revisar su estrategia política hacia la región. Algunos de los factores clave a tener en cuenta son el diálogo con los gobiernos islamistas surgidos de las recientes elecciones, la redefinición de las relaciones bilaterales y también del esquema multilateral que representa la Unión por el Mediterráneo, y finalmente la relación con Turquía, un actor cada vez con más peso en la zona.

Fundación Baile de Civilizaciones está por tolerancia CERO ante la violencia de género. Ha abierto esta sección para alojar las reivindicación de la completa igualddad jurídica y real de mujeres y hombres. La denuncia del asesinato es completa.

Os animamos a comentar esta sección. directamente o en info@bailedecivilizaciones.com

Noticias recientes:

La Ertzaintza ha detenido durante las últimas horas en Bizkaia a cuatro hombres por delitos relacionados con la violencia de género.

http://www.elmundo.es/elmundo/2012/01/04/paisvasco/1325693041.html

Los datos oficiales hablan de 60 mujeres muertas en el año pasado por esta violencia

http://www.lasemana.es/periodico/noticia.php?cod=28980

una joven de 20 años oriunda de la zona de Las Mesadas, el Cadillal, quien desde el 5 de septiembre de 2011 vive una pesadilla. Aquel día su pareja la encerró en un taller, y allí la mantuvo cautiva durante varios días, en los cuales la torturó a fuerza de golpes.

http://www.tucumanoticias.com.ar/noticia.asp?id=73834

LA AVARICIA ROMPE EL SACO

 Estamos asistiendo a la manifestación del verdadero rostro del Capitalismo y de su ideología política: el Neoliberalismo. Las personas que poseen el dinero están apostando muy fuerte en el “casino financiero” que denominamos mercado. Según dicen los “sabios”, el mercado todo lo regula. Sin embargo, observamos la acumulación de riqueza en muy pocas manos y la socialización de la pobreza en la inmensa mayoría de la población. ¡Vaya regulación! Los cantos de sirena del crecimiento permanente han enmudecido y se han transformado en planes de ajuste y en la merma del Estado de Bienestar. ¡Qué bien lo han hecho y lo están haciendo los malabaristas y creadores de sueños y mundos paralelos! La realidad del empobrecimiento de las personas se ha impuesto y continúan justificando la necesidad de tomar nuevas medidas. ¡Todo por nuestro bien! Debemos aceptar, con resignación, que somos la causa de la crisis y debemos pagar por ello. ¡Qué gran mentira! Como la mentira de que no hay alternativas.

Este juego del “casino” está saltando la banca. Ha sobrepasado todos los límites que considerábamos impensables: los de la Humanidad y los de la madre Tierra. Las grandes fortunas, las multinacionales, el sistema financiero (los bancos, las compañías de seguros y de inversión), las agencias de calificación crediticia, el Fondo Monetario Internacional, los bancos centrales… son los que tiene el verdadero poder. En ellos reside y no en la soberanía popular. ¡Qué gran estafa! Su avaricia está provocando una crisis humanitaria (social y de valores) y ha generado una crisis económica, alimentaria y ecológica. El Estado de Bienestar y de protección social se debilita; el sistema democrático sale muy mal parado por la incapacidad de los gobiernos de actuar y defender los logros sociales y laborales conseguidos; la economía productiva y el trabajo de las personas se desvanece (desempleo estructural).

Asistimos a una dictadura de las finanzas (gracias a la globalización del capital) que, vía mercado, somete a los Estados a sus intereses y genera innumerables víctimas, a las que se les trata como invisibles, desmantelando las bases de nuestra sociedad: los derechos humanos. ¡Nada les importa! La máxima rentabilidad del dinero, a través de operaciones financieras especulativas, carentes de cualquier tipo de principio o de valor ético, y con el objetivo de obtener los mayores beneficios o ganancias posibles es su finalidad.

La avaricia rompe el saco. La reacción de una parte de la población se va expresando a través de la indignación. Las calles y plazas de varios países europeos y árabes, son el espacio de una rebelión contra este sistema capitalista y contra el sistema político vigente que va a remolque del mercado y de los dictados del Neoliberalismo. La población grita: ¡No es una crisis, es un robo! ¡Democracia real, ya! Conocemos a los ladrones. El Capitalismo se ha desprendido de todos aquellos frenos que le impedían manifestarse con toda su crudeza. Somalia es todo un ejemplo. Los países periféricos, el Sur, ya han probado las recetas del Fondo Monetario Internacional que han demostrado ser un fracaso en los años ochenta y noventa del siglo pasado. Ahora toca a los países del Norte: EE.UU. y la Unión Europea (Grecia, Irlanda, Portugal, España, Italia… Francia…) ¿Cuál será el próximo? El sistema económico actual es indefendible.

La perversión del Capitalismo está condicionando todas las medidas o planes de ajuste que se nos están imponiendo, con la excusa de la deuda soberana, y que tienen por finalidad acallar a los “mercados” reduciendo, a la mínima expresión, el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas y los servicios públicos. Privatizar es la solución que nos proponen. Las políticas neoliberales aplicadas por los gobiernos europeos no sólo no están contribuyendo a salir de la crisis sino que, por el contrario, están agudizando las condiciones críticas en las que se encuentra la economía en su conjunto y, muy especialmente, los trabajadores/as y las pequeñas y medianas empresas las auténticas creadoras de empleo. Mantener el bajo crecimiento económico supone reducir los ingresos del Estado, de las Comunidades Autónomas y de los Ayuntamientos. Las consecuencias… a la vuelta de la esquina, como en Cataluña.

No olvidemos que gran parte del dinero que los bancos y fondos de inversión utilizan para comprar la deuda de los estados, y que obtienen substanciosos beneficios (en el caso de España superior al 6%), es dinero público que el Banco Central Europeo ha prestado a los bancos a interés bajísimo del 1%. La Unión Europea ha destinado, hasta el momento, más de 800.000 millones de euros para sanear la banca privada. ¡Qué contradicción!

Las alternativas existen. Ver el caso de Islandia. Voces invisibles (de economistas y colectivos) y silenciadas en los medios de comunicación social están expresando que otro mundo es posible; que otra economía por y para la vida es realizable. Las finanzas deben estar al servicio de las personas, de la economía real y productiva. La presión social, la resistencia activa y pacífica, el movimiento 15-M, la globalización de la indignación… deben ser los instrumentos con los que lograr el cambio que necesitamos. Continuar con el rumbo actual de una economía financiera y especulativa, guiada por los dictámenes del mercado, con planes de ajuste estructural que profundizan en el empobrecimiento de las personas y de los países, puede generar en una depresión económica y social de consecuencias imprevisibles. La crisis actual es una crisis artificial y provocada; es un nuevo ataque de los “poderosos” (el capital financiero) para desmantelar los logros sociales y laborales y, de paso, desmantelar al movimiento sindical.

Podemos tomar medidas como… a) Pedir al Gobierno que, tal y como viene proponiendo la Plataforma de Afectados por la Hipoteca y otras organizaciones sociales, apruebe una modificación de la regulación hipotecaria que incluya la figura de la dación en pago, de manera que, en los casos de residencia habitual, si el banco ejecuta la hipoteca y se queda con la vivienda, la totalidad de la deuda (principal, más intereses y costas judiciales) quede liquidada, tal y como sucede en otros países de la Unión Europea o en EE.UU. b) Denunciar y resistirnos a los planes de ajuste y defender los servicios públicos y recuperar la soberanía ciudadana. c) Reducir el gasto militar y paralizar las inversiones previstas en armamento. d) Establecer una fiscalidad progresiva para que quien más tenga o gane, que más impuestos pague (crear un impuesto especial a las grandes fortunas; instaurar el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales) e) Demandar que la Unión Europea regule el sistema financiero e imponga un Impuesto a las Transacciones Financieras y así evitar el chantaje de los mercados. f) Abolir los paraísos fiscales e impedir que los grandes fondos que en ellos se depositan puedan operar en los mercados bursátiles. g) Crear una banca pública ética que tenga como único objetivo contribuir al desarrollo de la economía productiva por y para la vida, aportando créditos a los emprendedores/as y a las pequeñas y medianas empresas; ¡aún estamos a tiempo! h) Luchar decididamente contra la economía sumergida, el fraude fiscal y la corrupción… 

Frente a este nuevo escenario social de regresión en derechos humanos y de crecimiento de la indignación, la rabia y la frustración de millones de ciudadanos y ciudadanas en España, en la Unión Europea y en todo el planeta, nace la esperanza de otro mundo es posible. ¡Pongámonos a construirlo, ya! El movimiento ciudadano debe caminar unido, olvidarse de identidades, protagonismos y tener muy presente cuál es la finalidad de su lucha: el cambio y la transformación social. 

Jesús Ortega Murcia

Coordinador del Foro de la Participación de Albacete

   Tres jóvenes universitarios han ideado un proyecto, FPM Consulting, que consiste en asesorar a empresas e instituciones que quieran internacionalizar su actividad enfocándose a economías de  "difícil" acceso como los países árabes, especializándose en Marruecos. Se trata de una iniciativa que podría contribuir a "la salida de España de la crisis".

   FPM Consultig, que también se encarga de tramitar licitaciones públicas en estos países europeos, realiza su trabajo a través de la gestión del capital humano y facilitando la inversión de manera que se minimicen los riesgos. De esta manera, se ofrecen oportunidades de negocio consolidadas a nivel europeo.

   Así lo ha explicado Foad Belkasen Amar, promotor, junto a Patrick Porto Galvin y Mohamed El Hafid Rahmouni, del proyecto. Los tres son alumnos de la Universidad de Málaga (UMA), la cual, en su última edición de los premios Spin-Off 2011, ha galardonado esta iniciativa.

   Belkasen Amar ha indicado que conciben la internacionalización de  una empresa, no solo como un emplazamiento de su producto o servicio hacia un mercado nuevo, sino también como la transmisión de las características intangibles que conforman su organización, considerando, por lo tanto, "su filosofía, valores y el saber hacer de su empresa", lo cual "conlleva al éxito asegurado de la misma".

   Por ello, enfocan la internacionalización como un proceso individualizado y personalizado, evaluando sus necesidades reales para los mercados en cuestión y enfocándolo hacia las técnicas "más innovadoras" del coaching.

   "Hemos elaborado un proceso para liberar el talento de las organizaciones y poder internacionalizar su saber hacer, así como la preparación de los directivos y empleados de la organización para, de este modo, estar prevenidos de los posibles shock culturales que se puedan proceder", ha expresado.

   Este fase de internacionalización se complementa con la aportación de servicios tales como la búsqueda de oportunidades, socios en los mercados objetivos, análisis de la situación presente y futura con la emisión de informes, así como todas las actividades o procesos necesarios para implantarse en el país de destino.

   FPM Consulting va dirigida a todo tipo de empresas, aunque especialmente a pymes, puesto que éstas son "el motor económico de nuestra sociedad, así como las generadoras de empleo". También ofrecen sus servicios a inversores particulares y organismos públicos.

http://www.europapress.es/andalucia/malaga-00356/noticia-jovenes-universitarios-apuestan-internalizacion-empresas-medida-situacion-economica-20110724152822.html

http://blogs.lavanguardia.es/beirut/

La Colección Museográfica Libisosa muestra a través de una excelente selección de piezas halladas en este yacimiento arqueológico diversos aspectos de la cultura ibérica influida en un primer momento por el contacto con fenicios, griegos y cartagineses, y más adelante por una profunda romanización.

http://www.patrimoniohistoricoclm.es/museo-coleccion-museografica-libisosa/el-museo/

La Fundación Baile de Civilizaciones asistió a la inauguración de este  nuevo Museo. Ha visitado la ciudad de Libisosa, de la que fue  posada, en el camino,  El Acequión, por su laguna,  en el término municipal de la Ciudad de Albacete, de nombre fenicio,  Albaçit, que así se le llama al considerarla ciudad comercial del llano desde el siglo X, al menos, cuando  un cordobés de Al-Ándalus y un fenicio de Siria comerciaron, intercambiaron entre ellos en aquella alquería, desde entonces Los LLanos, Albaçit, aceite y queso, que partieron con una navaja albaceteña

AGUAS CANARIAS

Por D. José Segura Clavell

El 15 de Diciembre del pasado año de 2009 en el Congreso de los Diputados se admitió a trámite la proposición de Ley sobre delimitación de los espacios marítimos canarios, del grupo Parlamentario Mixto en el que a propuesta de los dos Diputados del mismo pertenecientes a Coalición Canaria se sometía a la consideración de la Cámara. Ya y tal como se recoge en el diario de sesiones de aquella ocasión, el grupo parlamentario socialista mediante la intervención de quien firma este artículo, fijó claramente la posición con la que defendíamos las líneas más relevantes de tal iniciativa parlamentaria. Transcurrido un año, el pasado 9 de Diciembre del presente año, en la Comisión de Asuntos Exteriores y con competencia legislativa plena se ha aprobado el dictamen emitido por la ponencia que se constituyó al respecto, con la única oposición del grupo parlamentario popular y en consecuencia se ha remitido al Senado con el objeto de culminar su tramitación legislativa.

Tanto en la admisión a trámite en el Pleno del Congreso como en el debate en la Comisión de Asuntos Exteriores tuve la oportunidad de intervenir en representación del grupo parlamentario socialista y personalmente experimenté la satisfacción de defender posiciones con las que me he identificado a lo largo de mi vida parlamentaria tal como figura en los sucesivos diarios de sesiones del Senado y del Congreso en la tramitación de normas como la de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante en la

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que entre otros temas de interés para Canarias se creó el Registro Especial de Buques, se promovió un mayor equipamiento de la sociedad estatal de salvamento marítimo en nuestro Archipiélago, posteriormente desde la Delegación del Gobierno en Canarias tuve la oportunidad de coordinar los trabajos que condujeron a la defensa por parte del Gobierno español ante la OMI (Organización Marítima Internacional) de la calificación de nuestras aguas de "zona marítima especialmente sensible" así como en la fijación de los dispositivos de separación de tráfico (rutas en ambos sentidos) y en la presente legislatura la de toda aquella normativa dictada por la Comisión Europea sobre temas marítimos en los que hay que reconocer que las Regiones Ultraperiféricas reciben un tratamiento especial.

Consiguientemente dadas las oportunidades que he tenido al respecto, es por lo que me considero en la obligación de expresar sucesivamente las consideraciones que han conducido coherentemente al Grupo Parlamentario socialista de las Cortes Generales a la defensa de los planteamientos que inspiran la referida proposición de Ley de aguas canarias. Somos conscientes que son muchos y cualificados los estudiosos, investigadores y profesores universitarios que han publicado trabajos al respecto, así como también son muchos los responsables políticos que de diferentes posiciones han expresado sus criterios en ocasiones contrapuestos. El nuestro es el que a continuación iremos expresando y con él iremos continuando una ruta que ya ha dejado estela con la que no pretendemos sentar doctrina sino simplemente mostrar nuestro parecer.

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Tal como ha puesto de manifiesto el conocido diplomático y embajador español Sr. Yturriaga Barbearán, el concepto archipielágico se remonta a la presencia española en Filipinas, si bien no estaba del todo perfilado su alcance jurídico. En el Tratado de Paz de París de 1898, que puso fin a la presencia española en la zona, España cedió a los Estados Unidos el Archipiélago filipino que comprendía las islas incluidas dentro de ciertas líneas geográficas. Se trataba de una enunciación insuficiente ya que solo se mencionaba la tierra y no las aguas que rodeaban las islas integrantes del archipiélago. En la Ley de Pesca dictada en 1932 por Estados Unidos se reconocían como "aguas territoriales del Archipiélago Filipino" las que se definían en el Tratado de París, con lo que la jurisdicción de la potencia colonial se extendió a la totalidad de los espacios encerrados por las líneas fijadas en el citado Tratado.

Y tal como han asentado reconocidos juristas, el término "archipiélago" comprende no solamente los grupos de islas que lo componen, sino también las aguas que hay entre ellas, las rodean y conectan todas y cada una de las islas que lo constituyen. Curiosamente el Diccionario de la real Academia de la Lengua lo define como "una parte de mar poblado de islas." La relevancia jurídica del término se planteó durante la Primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar, en la que Filipinas -con el apoyo de Indonesia- mantuvo que el Archipiélago era un concepto jurídicamente autónomo, al que había que dar un tratamiento distinto al concedido a las islas individuales que lo componían. Consideraba que era una auténtica unidad

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jurídica y calificaba de "interiores" las aguas situadas entre las islas. Las grandes potencias marítimas, en cambio, mantuvieron que los archipiélagos constituían un mero conjunto de islas individualizadas, que poseían un cinturón propio de aguas territoriales y que no era necesario formular una regla especial para ellos. Esta segunda tesis prevaleció y el Convenio de Ginebra de 1958 sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua no incluyó ninguna disposición específica sobre los archipiélagos.

Al celebrarse la Tercera Conferencia de la ONU sobre el Derecho del Mar, la situación había cambiado notablemente con el aumento del número de Estados Archipielágicos y el apoyo que éstos recibieron de los países del Tercer Mundo, que constituían la mayoría de la Conferencia. La cuestión fue planteada en un documento de trabajo de Fiji, Filipinas, Indonesia y Mauricio, en el que se reconocía la entidad geográfica y política intrínseca de este tipo de Estados, se preveía la unión de los puntos extremos de las Islas mediante líneas de base rectas y se permitía el paso inocente de los buques extranjeros por las aguas archipielágicas.

Esta propuesta fue aceptada en principio, si bien las potencias marítimas -lideradas por Gran Bretaña- consiguieron rebajar el régimen jurídico previsto, especialmente en el ámbito de la navegación, al complementar el derecho de paso inocente (que no incluía el sobrevuelo) con el "derecho de paso" tout court por las vías aéreas archipielágicas. El delegado español fue el primero en señalar que los criterios especiales aplicables a los

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Estados archipielágicos eran asimismo válidos para los archipiélagos o cadenas de islas que formaban parte de un estado Mixto. Esta propuesta sobre naturaleza y características del mar territorial, España afirmó que la soberanía del Estado ribereño se extendía, fuera de su territorio y de sus aguas interiores o archipielágicas, a una zona del mar adyacente a sus costas denominada mar territorial.

En referencia a la Tercera Conferencia sobre el Derecho del Mar y dado el interés que sus resoluciones han despertado siempre en nuestra tierra, parece oportuno describir algunas de las circunstancias vivida en la referida Convención y que han sido descritas en diferentes ocasiones por algunas de las personas que integraron la Delegación española. En ella se dio la circunstancia interesante a nuestros efectos de que se presentó un documento de trabajo de carácter global por parte de nueve Estados (Canadá, Chile, India, Indonesia, Islandia, Mauricio, Méjico, Noruega y Nueva Zelanda) en el que se incluía un epígrafe sobre "Archipiélagos que forman parte de un Estado ribereño", conforme al cual, los Estados que tuvieran uno o más Archipiélagos distantes que fueran parte integrante de su territorio tendrían derecho a aplicar a tales archipiélagos las disposiciones previstas para los Estados archipielágicos. No obstante, el temor de que la oposición de las potencias marítimas a la extensión del nuevo régimen a los archipiélagos de los Estados pudiera afectar adversamente a su aceptación -ya prácticamente lograda- del Estado archipielágico, llevó a los Estados más cualificados del grupo a presentar una propuesta que excluía de su ámbito de aplicación a los archipiélagos de los Estados, pese a que dos de sus miembros (Indonesia y Mauricio) habían copatrocinado el documento de los nueve.

Conviene dar a conocer que inicialmente el texto único oficioso para Fines de Negociación elaborado por el Presidente de la II Comisión de trabajo en el seno de la Conferencia, incluyó disposiciones relativas a los "dos tipos"

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de archipiélagos. De un lado, aceptaba el concepto de Estado Archipielágico, incluyendo la noción básica y las definiciones contenidas en la propuesta de cuatro Estados, a la vez que recogía buena parte de las condiciones requeridas por las potencias marítimas, tanto en la limitación del trazado de las líneas de base rectas, como en el régimen de navegación aplicable. De otro lado, insertaba un epígrafe sobre los archipiélagos de los Estados, en el que se establecía que las disposiciones relativas a los Estados archipielágicos se entenderían "sin perjuicio de la condición jurídica de los archipiélagos oceánicos que formen parte integrante del territorio de un Estado continental". Pese al carácter poco explícito de la disposición, su enunciado y la supresión de la referencia a la aplicación de las normas únicamente a los Estados archipielágicos llevaba a la consideración e interpretación lógica de que las disposiciones relativas a éstos, eran aplicables por analogía a los archipiélagos de los Estados. Sin embargo la sustitución del Presidente de la referida II Comisión de trabajo, suprimió el Texto único revisado para fines de negociación en lo referente a la disposición "ad hoc" sobre los archipiélagos de los Estados, sin que se ofreciese explicación alguna al respecto. Pese a los intentos de las delegaciones de varios países -como España, Ecuador, India, Grecia o Portugal -el texto se mantuvo invariable y pasó a formar parte de los acuerdos adoptados en la ya hoy en día célebre Convención de Montego-Bay de 1982 sobre el Derecho del Mar.

Por lo que se refiere a lo que siempre nos ha preocupado en Canarias, los acuerdos de la Convención dedican su Parte IV a los Estados archipielágicos sin incluir disposición alguna sobre los archipiélagos de Estado. En su artículo 46, se define a estos como los Estados constituidos totalmente

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por uno o varios archipiélagos y que podrían incluir asimismo otras islas y por archipiélago se entiende "un grupo de islas incluidas parte de las islas, las aguas que las conectan y otros elementos naturales, que estén tan estrechamente relacionados entre sí que tales islas, aguas y elementos naturales formen una entidad geográfica, económica y política intrínseca o que históricamente hayan sido considerados como tal". Estas definiciones dejan entrever que el concepto sólo es aplicable a los Estados archipielágicos.

Lamentablemente, motivos políticos y estratégicos que desconocemos, primaron en la Conferencia internacional sobre consideraciones de lógica jurídica. Siempre hemos considerado que las consecuencias de la exclusión de los archipiélagos de Estado debió ser objeto de matización y generosa interpretación, habida cuenta que las circunstancias geopolíticas no deben en modo alguno primar sobre las geográficas o geomorfológicas que son inmutables en el tiempo y no dependientes de circunstancias de otra índole alejadas de los condicionantes naturales. Este doble régimen resultó de las negociaciones que derivadas de la necesidad de alcanzar un complejo equilibrio entre posiciones encontradas entre los Estados participantes en esta reiteradamente descrita como Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

Consideramos de interés destacar que España intentó extender el régimen de los Estados archipielágicos a los archipiélagos de Estado sin éxito al respecto. Las Islas Canarias, como cualquier otra parte del territorio español genera espacios marinos de conformidad con lo previsto en el Derecho

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Internacional vigente, en especial la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, en la que como se ha manifestado en los dos artículos anteriores, España es parte y de cuya aplicación podemos manifestar que las Islas Canarias pueden generar (y generan) aguas interiores (desde la costa a las líneas de base para medir el mar territorial); mar territorial (12 millas marinas a partir de las líneas de base); zona contigua (24 millas marinas a partir de las líneas de base) y zona económica exclusiva (200 millas marinas a partir de las líneas de base). Además, generan también plataforma continental, entendida como el suelo y subsuelo marino hasta 200 millas contadas desde las líneas de base, o más allá si se cumplen determinados requisitos.

Dado que todos los espacios se definen a partir de las líneas de base, el método de fijación de dichas líneas es esencial para determinar la anchura de los espacios marinos españoles alrededor de las Islas Canarias. A este respecto, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar estableció -como hemos reiterado en artículos anteriores- dos métodos distintos aplicables a los archipiélagos que nos parece conveniente reiterar y que ante tanta información al respecto parece oportuno sintetizar los conceptos:

Estados Archipielágicos, que se definen en la Convención de Derecho del mar (CNUDM) como "un Estado constituido totalmente por uno o varios archipiélagos y que podrá incluir otras islas" (art. 46.a). Por tanto, quedan excluidos los Estados mixtos constituidos por territorio continental e islas. En virtud de lo previsto en el artículo 47.1 de la Convención, "los Estados archipelágicos podrán trazar líneas de base archipelágicas rectas que unan los puntos extremos de las islas y los arrecifes emergentes más alejados del archipiélago", siempre que se cumplan una serie de requisitos (distancia máxima entre islas y proporción entre volumen de agua y volumen de tierra). Las aguas incluidas dentro de dicho perímetro son denominadas "aguas encerradas" y "aguas archipelágicas" y están sometidas plenamente a la soberanía estatal. El dato más relevante es que todos los espacios marinos (aguas interiores, mar territorial, Zona contigua, Zona Económica Exclusiva y Plataforma continental) se miden a partir del perímetro exterior o líneas archipelágicas, por lo que el territorio del Estado se amplía sensiblemente.

Se debe tener en cuenta, en cualquier caso, que la Convención explicita que los Estados archipelágicos pueden fijar estas líneas archipelágicas. Este no es el caso de España que, a pesar de tener en su territorio varios archipiélagos

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no puede calificarse como Estado archipielágico de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.

Archipiélagos de Estado, bajo la que se incluyen los archipiélagos no incluidos en la anterior categoría. Dado que el artículo 47 reserva a los Estados archipelágicos la fijación de líneas archipelágicas, en el caso de los archipiélagos de Estado la definición de las líneas de base se hará conforme al régimen general de trazado de líneas de base previsto en la Convención. Es decir, todas las islas generan espacios marinos, pero lo hacen de manera individual.

Así, cada isla tendrá sus propias aguas interiores, mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva y plataforma continental. Si las islas están cercanas unas de otras (como es el caso en buena medida de las Islas Canarias) los espacios de una isla y de otra se superpondrán creando un único espacio. Sin embargo, este espacio común -según algunos juristas y discutido por otros-no podrá ser considerado como "aguas encerradas" o "aguas archipielágicas", sino que será, según proceda, mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva o plataforma continental. El resultado, en términos cuantitativos es que el espacio sobre el que el Estado ejerce soberanía o jurisdicción es mucho más reducido. Y, en términos cualitativos -según algunos, cosa discutible- el resultado es que no puede haber "aguas encerradas" ni "aguas archipelágicas" sobre las que el Estado ejerza soberanía plena como en el caso de los Estados archipelágicos, sino que cada espacio marino estará sometido a un régimen jurídico-internacional diferente definido por su distancia respecto de la costa. Este es el caso de las Islas Canarias y de las Islas Baleares en España.

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Dado que el motivo de estos artículos lo constituye la intención de explicar el contenido de la proposición de Ley de "aguas canarias" aprobado en el Congreso de los Diputados y remitido al Senado consta de un solo artículo y de dos disposiciones adicionales que conviene transcribir:

Artículo único.- Aguas canarias

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El Gobierno de España a lo largo de los últimos años ha llevado a cabo varias actuaciones beneficiosas para nuestra tierra en materia marítima en foros internacionales. A modo de ejemplo referencial debemos recordar que España ha protegido de forma notable las aguas que rodean las Islas Canarias, consiguiendo que la Organización Marítima Internacional (OMI) aprobase en 2005 una denominada "Zona Marina Especialmente Sensible" de Canarias en la que España podrá ejercer competencias para regular la navegación y proteger las aguas incluidas en dicha zona. Esta Zona se define mediante un perímetro que incluye todas las islas. Dicho perímetro no puede confundirse, en ningún caso, con una línea o perímetro archipielágico ni tiene como finalidad modificar el régimen jurídico-internacional de las aguas contenidas en el mismo. Su finalidad es atribuir a España nuevas competencias para la regulación de tráfico marítimo a través de dichas aguas.

Además, en mayo de 2009 España depositó en las Naciones Unidas, una "Información Preliminar" cuyo objeto es ampliar la plataforma continental que rodea las Islas Canarias en la zona occidental, lo que, de prosperar, representaría una notabilísima ampliación de espacios de soberanía en una zona en la que, presumiblemente, pueden existir recursos marinos de interés.

Sin embargo a modo de información parece conveniente describir de manera rápida las decisiones adoptadas por otros gobiernos de Estados Mixtos con zonas continentales y archipiélagos. Así, como ejemplos cercanos a las Islas Canarias, cabe recordar que el archipiélago de las Azores no está agrupado en

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un solo conjunto, sino dividido en tres grupos en razón de su proximidad y, a pesar de ello, algunas de estas líneas han sido objetadas por terceros por ser demasiado largas y abusivas. En el mismo sentido y por la misma razón han sido objetadas por algunos Estados algunas de las líneas rectas que contornean las Madeira. A este respecto es de destacar que cuando Estados Unidos impugnó la validez del trazado de estas líneas, Portugal se defendió afirmando que en ningún caso constituían líneas de base archipelágicas sino líneas de base recta trazadas de conformidad con el régimen general de la Convención, reconociendo así que carecía de derecho a trazar líneas archipelágicas.

En el caso del archipiélago de Spitzberger (también conocido como Svalbard, Noruega) las tres grandes islas principales que están muy próximas entre sí se han unido mediante líneas rectas que son muy similares a las que se utilizan para cerrar las bahías. Sin embargo las islas más alejadas del grupo (Kongs Karl, isla Hopen e isla Bjornoya) no están incluidas en el grupo, sino que tienen sus propias líneas de base recta cada una de ellas.

Las Islas Feroe sí han sido contorneadas por un único perímetro de líneas rectas ya que la distancia máxima entre isla e isla no es superior a 5 millas marinas. Estas líneas no han sido objetadas formalmente por la gran cercanía entre islas, aunque se han realizado diversas declaraciones considerándolas abusivas (al menos en parte). La realidad es que Dinamarca ha establecido un perímetro alrededor de las islas Feroe en el que ejerce derechos de pesca exclusivos y a partir del cual se mide la anchura de los espacios marítimos. Por otro lado Ecuador ha aplicado el principio archipielágico a las islas Galápagos.

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Otros Estados mixtos como la India respecto de sus archipiélagos de Andaman, Nicobar y las islas Laquedivas, Canadá con su archipiélago ártico o Sudáfrica con las islas Penguin mantienen una postura un tanto ambigua con la que pretenden promover la modificación del injusto orden internacional al que nos hemos referido.

España hasta ahora ha empleado el criterio de la proximidad entre islas para trazar una única línea de base recta alrededor de las islas de Fuerteventura y Lanzarote y las islas menores de Lobos, La Graciosa, Alegranza y Montaña Clara, todo ello en virtud de la Ley de 8 de Abril de 1967 y según indicaciones del real Decreto de 5 de Agosto de 1977 estando ya en vigor la Ley de 4 de Enero de 1977 sobre el Mar territorial y desconociendo las expectativas creadas por la Ley 15/1978 de 20 de Febrero sobre "zona económica exclusiva" que en su artículo primero dice textualmente que "En una zona marítima denominada zona económica exclusiva, que se extiende desde el límite exterior del mar territorial español hasta una distancia de doscientas millas náuticas, contadas a partir de las líneas de base desde la que se mide la anchura de aquél, el Estado español tiene derechos soberanos a los efectos de la exploración y explotación de los recursos naturales del lecho y del subsuelo marino y de las aguas suprayacentes" y continúa indicando que "En el caso de los archipiélagos, el límite exterior de la zona económica se medirá a partir de las líneas de base rectas que unan los puntos extremos de las islas e islotes que respectivamente los componen, de manera que en el perímetro resultante siga la configuración general de cada archipìélago".

Las líneas trazadas por España no ha sido objetada por terceros. En especial no ha sido objetada por Marruecos, lo que resulta de especial interés

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ya que se encuentran frente a las costas marroquíes en el denominado "Corredor de Tarfaya", sobre el que habrá que proceder a la delimitación de aguas con Marruecos. Sin embargo, la proximidad entre las restantes islas no es, ni mucho menos, comparable; por lo que, en su día, el legislador optó por no incluirlas en líneas comunes perimetrales sino por fijar las líneas de base de cada una de ellas.

Por otro lado, no puede olvidarse tampoco el hecho de que Marruecos no ha impugnado la línea recta que rodea a todas las islas orientales, lo que es muy ventajoso para España en términos de una eventual negociación con Marruecos (ya en marcha desde 2003) en relación con la delimitación de los espacios marinos existentes entre las costas de las Canarias y las costas marroquíes. En artículos anteriores hemos llevado a cabo algunas consideraciones con las que hemos pretendido enhebrar una línea de razonamiento lógico -en modo alguno doctrinal sino exclusivamente político- con la que hemos pretendido razonar la necesidad de avanzar configurando mediante medidas de diferente rango, un conjunto normativo que tanto a nivel interno español como en el jurídico internacional, ayude a la clara delimitación en materia marítima de la titularidad competencial en el ámbito del archipiélago de Canarias de nuestras aguas interiores.

Hemos querido partir de la base de que un archipiélago de Estado es una realidad geográficamente idéntica a un Estado archipielágico soberano e independiente; esto es, consideramos indiferente el status político de dicha realidad y hemos querido tener en cuenta lo que es consustancial al

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archipiélago, su naturaleza, su geomorfología y en consecuencia hemos querido dar prioridad a lo que es realmente determinante del principio archipielágico que no es otra cosa que el propio fenómeno natural del archipiélago.

Para defender la posición política que hemos mantenido en la tramitación de la Proposición de Ley, nos hemos apoyado en dos hipótesis: la primera, con la que hemos considerado que las particulares condiciones geográficas de los archipiélagos y en especial la lejanía respecto del Estado al cual pertenecen puede considerarse una circunstancia especial o relevante para justificar su delimitación marítima propia, no solamente a efectos de excepcionar la equidistancia, sino con el objeto de llegar a una solución equitativa y la segunda que la concurrencia de esa circunstancia especial o relevante constituiría un fundamento jurídicamente válido y equitativo para trazar líneas de base rectas formando un perímetro alrededor del archipiélago y delimitar a partir de ellas los espacios marítimos correspondientes, incluso cuando lindan con los de terceros Estados.

Por tanto, hemos defendido que para lograr en un futuro una delimitación equitativa resulta determinante considerar al archipiélago como un todo unitario y ello supondrá en un futuro que la delimitación no se deberá realizar entre las costas de otro Estado y las costas insulares de cada una de las islas que componen el archipiélago sino entre aquellas y el correspondiente segmento del perímetro archipielágico (que hemos aprobado en las Cortes Generales con la Proposición de Ley de aguas canarias).

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Nos hemos apoyado pues, en la convicción de que consolidado en la Convención de las Naciones Unidas del Derecho del Mar la posterior interpretación generosa demandada por diversos países y expresada por muchos de ellos en el propio proceso de gestación de las conclusiones finales de que el principio archipielágico derivado de su propia naturaleza ha de primar sobre el geopolítico, en consecuencia ello ha de conducir a la permisión de que sus espacios marinos se han de poder delimitar desde un perímetro archipielágico, ya que lo contrario no sería equitativo, en la medida en que iría en contra del principio de respeto a la naturaleza, desconociendo el hecho de que los archipiélagos son un todo unitario y como tal han de ser tratados a efectos de delimitación de sus espacios marinos.

Estimamos que el avance de los países y sus sociedades en esta etapa de comienzos de siglo va a ir imponiendo unas líneas derivadas de los contenidos en los convenios internacionales en el sentido de ir salvando la discriminación entre los Estados archipielágicos y los archipiélagos de Estado, al menos a efectos de delimitación de sus espacios marítimos con terceros Estados, sin tener que recurrir a una forzada ampliación de ámbito de aplicación del régimen convencional previsto para los estados archipielágicos. En última instancia ello permitirá que los recursos naturales, tanto vivos como minerales, del medio marino del archipiélago en su conjunto pudieran ser explotados por sus habitantes y no cayesen dentro del alta mar o en la zona de los fondos marinos y oceánicos.

De hecho se da la paradoja de que el Tribunal Supremo español ya ha aplicado este principio en Canarias, considerando que las aguas que conectan las diferentes islas como parte del territorio autonómico, a efectos de permitir

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que la Compañía Cepsa pueda repercutir sobre la compañía Trasmediterránea la cuota sobre el impuesto especial sobre combustibles derivados del petróleo en Canarias, respecto de aquellos buques que realizan trayectos interinsulares, por cuanto su consumo de carburante se entiende íntegramente realizado dentro del territorio, dándose el hecho imponible del citado gravamen. La sentencia prácticamente orienta al gobierno a desarrollar el art.1º de la ley 15/1978 al que hemos hecho referencia en artículo anterior para que se desarrollen líneas de base rectas alrededor del archipiélago. Esta doctrina del Tribunal Supremo ha tenido continuidad con otras sentencias posteriores y llegando a afirmar que la Plataforma Continental y la Zona Económica Exclusiva no son, por sí mismas dominio público marítimo terrestre.

Por tanto, a pesar de por parte de muchos analistas políticos en Canarias, la Proposición de Ley de Aguas Canarias aprobada en el Congreso ha sido objeto de devaluación porque afirman de forma conservadora que dado que en el caso de los archipiélagos de Estado no es posible aplicar el principio archipielágico, desde el grupo parlamentario socialista de las Cortes afirmamos que si que cabe el trazado de esas líneas de base rectas, con tal de que no se aparte "de una manera apreciable de la dirección general de la costa y las zonas de mar situadas del lado de tierra de esas líneas han de estar suficientemente vinculadas al dominio terrestre para estar sometidas al régimen de las aguas interiores". Con esto creemos que se logra salvar la discriminación injusta entre Estados Archipielágicos y archiélagos de Estado y se alcanzaría así una delimitación equitativa de sus espacios marítimos, tanto si lindan con los de terceros Estados como si no.

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Por último, queremos reiterar que el Tribunal Supremo ha estimado oportuno considerar las aguas que conectan las islas Canarias como parte del territorio de nuestra Comunidad Autónoma, a diversos efectos, por lo que nada impediría según el Derecho Internacional actualmente en vigor para España que se procediese al trazado de un perímetro de líneas de base rectas alrededor del archipiélago canario, a partir del cual delimitar sus correspondientes espacios marítimos, tal y como preveía la Ley 15/1978 sobre zona económica exclusiva española.

En estos principios son en los que nos hemos apoyado para mantener la posición que hemos defendido en las Cortes Generales. Ello abre un camino.

José Segura Clavell

Diputado socialista en el Congreso

Durante estos últimos decenios han coexistido varias teorías encontradas acerca del origen, interpretación, evolución y cronología del Arte Rupestre Levantino.

La aparición de la estación pintada de la Roca dels Moros de Calapatá (Cretas, Teruel) en 1902 y las sucesivas de la Roca dels Moros (Cogul, Lérida) en 1908 y la Cueva de la Vieja (Alpera, Albacete) en 1910, confirmó la existencia, según Breuil y Cabré principalmente, de una manifestación artística paleolítica en el sector Este peninsular ciertamente más alejada del territorio más habitual. Esta atribución cronológica se confirmó en buena parte más por el carácter figurativo, similar al que ofrecían las estaciones hispano-francesas que por la relación que podía establecerse entre pintura y yacimiento arqueológico ya que, a diferencia de aquellos, esta era prácticamente inexistente. Por otra parte, hay que tener en cuenta que ya se habían aceptado unas líneas directrices en la joven ciencia prehistórica, según las cuales el Arte Aziliense (de carácter estilizado) se situaba en el Mesolítico o Epipaleolítico y cerraba definitivamente el concepto de la figuración para iniciar un proceso de formas claramente esquemáticas.

La evidencia de que las especies animales representadas no reproducían la fauna pleistocénica llevó a Hernández Pacheco y a J. Cabré a pensar que se trataba de una manifestación artística post-paleolítica; estos investigadores se basaban en el análisis de los conjuntos de Val del Charco del AguaAmarga (Alcañiz, Teruel) y La Araña (Bicorp, Valencia). Hernández Pacheco, en 1918, plantea una postura contraria al presentar serias dudas acerca del carácter exclusivamente paleolítico del Arte Levantino a la vez que propone otro proceso evolutivo de las formas. De manera que con un inicio en el Paleolítico (bajo la influencia Magdaleniense) de figuras aisladas de animales, en general de gran tamaño, se evoluciona mediante la incorporación de la figura humana, pasando a agregar a figuras humanas y a animales de menor tamaño, y luego a formas más esquematizadas y simbólicas dando origen al Arte Estilizado o Esquemático. Estas ideas iniciales se mantendrían prácticamente hasta los últimos trabajos de síntesis en 1959.

En el estudio del gran conjunto de Minateda, en la década del 20, Breuil ofrece todo el proceso evolutivo del Arte Levantino articulado en 13 fases que, en síntesis, se iniciaría con unas figuras incorrectas y a menudo muy esquemáticas, a la que seguirían varias etapas de grandes figuras y concluyendo el proceso con una estilización y una degeneración. Este autor proponía una cronología paleolítica para el Arte Levantino, al igual que Obermaier y Bosch.

En los años 40 Pericot intenta establecer, con aportaciones extraídas de los trabajos en la Cueva de Parpalló, un equilibrio entre las teorías defendidas por Breuil y por Pacheco. Establece la raíz de ese arte en el Auriñaco-solutrense con la aparición de la figura humana en el Epi-paleolítico y una evolución progresiva hacia la esquematización y hacia la degeneración en la última de sus fases, la 5ª. El proceso abarcaría en cifras relativas desde el 25.000 hasta el 3.000 a.C.

Pese a este intento, los criterios en orden a rebajar la cronología para este arte (aproximándose a Hernández Pacheco) encuentran cada vez un mayorsoporte, especialmente personalizados en M. Almagro, quien demuestra la debilidad de las teorías de Breuil y sitúa su desarrollo a lo largo del Epipaleolítico con una perduración prolongada que llega incluso hasta los tiempos de las culturas agrícolas y metalúrgicas cuyo arte sería el esquemático.

En la década de los 50, F. Jordá se incorpora a las tesis que abogan por una datación tardía para dicho arte situándolo en pleno Neolítico y extremando su opinión posteriormente al adscribirlo al Eneolítico y Edad del Bronce apoyándose en el análisis de tipo interpretativo.

En cuanto a E. Ripioll, en la década de los 60, plantea que el Arte Levantino vendría del ciclo Auriñaco-perigordiense de Breuil, o sea hacia el año 6.500 a.C., pero su desarrollo se situaría en el Mesolítico y en el Neolítico admitiendo el mismo proceso evolutivo de las formas que sostuviese Hernández Pacheco y compartimentando el proceso en cuatro fases: A, B, C y D.

A. Beltrán comienza a dedicarse, en la década de los 60, al estudio de la expresión artística del arte levantino. Difiere en algunos puntos con Ripoll; por ejemplo, no acepta el origen paleolítico de este arte. Dice que se iniciaría alrededor del año 6.000 a.C. Pero mantiene como figuras iniciales de este proceso a las representaciones de animales de grandes proporciones y luego la evolución de las formas hacia la esquematización. También organiza este proceso en cuatro fases: I, II, III y IV.

J. Fortea propone una cronología más delimitada ya que sitúa el origen del arte levantino a partir del V milenio en relación con los grupos epi-paleolíticos del Levante español, pero no los vincula con el Arte Paleolítico franco-cantábrico.

A los pocos años, J. Aparicio incorpora su propia propuesta cronológica sustentada en un suceso evolutivo único y lineal del arte prehistórico desde el Paleolítico hasta la Edad del Bronce. El horizonte levantino sería una evolución de la manifestación paleolítica que se iniciaría en su Mesolítico I (12.000 a.C.) con figuras grandes (sumándose así a buena parte de los investigadores) y finalizaría con su degeneración en el Proto-neolítico (5.500-5.000 a.C.) dando lugar a partir de ese momento al Arte Esquemático.

En todo caso y pese a los muchos interrogantes, algunos investigadores, como E. Ripoll, han creído poder establecer una hipotética cronología que marcaría las distintas fases estilísticas del Arte Rupestre Levantino:

1- Fase de sencillas pinturas lineales y geométricas que podría llegar hasta el año 5.000 a.C.:

A esta fase corresponderían las pinturas de las cuevas de la Sarga (Alcoy, Alicante), Cantos de la Visera (Yecla, Murcia) y la Araña (Bicorp, Valencia).

2- Fase antigua o naturalista, es decir, mesolítica o epipaleolítica, que abarcaría el periodo comprendido entre el 6.000 y el 3.500 a.C.:

Es entonces cuando se realizan las pinturas de animales de gran tamaño, en tintas planas, de escaso movimiento y sin presencia de figuración humana. Destacan los toros rojos y blancos de los abrigos de Albarracín (Teruel), los toros rojos de la Cueva Remigia en el Barranco de Gasulla (Ares del Maestre, Castellón de la Plana), el gran toro de la Cueva de la Araña (Bicorp, Valencia), los ciervos de Calapatá (Cretas, Teruel) y de Val del Charco del Agua Amarga (Alcañiz, Teruel), los ciervos de Alpera (Albacete) y otros análogos.

3- Fase plena con la progresiva desaparición de los toros, la abundancia de ciervos y, en ocasiones, las metamorfoseadas figuras de los primeros en cérvidos.

La representación de estos animales sigue la tradición de la fase 2 pero aumenta su movimiento y la complejidad de las escenas. Surge además la figura humana, muy poco naturalista. Este periodo arrancaría en el año 4.000 a.C. y las imágenes más representativas de esta fase serían las del hombre inclinado de la Cueva Remigia del Barranco de la Gasulla (Ares del Maestre, Castellón de la Plana), algunos animales de Minateda (Albacete), la mayor parte de las pinturas de Cogull (Lleida) y de la Solana de las Covachas (Nerpio, Albacete).

4- Fase de desarrollo, coetánea al neolítico de las llanuras litorales, pero aún sin escenas pastoriles o agrícolas.

Abarca el periodo comprendido entre los años posteriores al 3.500 y el 2.000 a.C. A esta fase pertenecerían los bellos conjuntos donde hombres y animales corren; la figura humana en carrera introduce el convencionalismo de las dos piernas en línea; además, abunda la composición diagonal, la esquematización de los cuerpos humanos realizados con técnica caligráfica y la estilización triangular del tórax, la corrección del naturalismo animal a través del movimiento... En esta línea, destacarían los arqueros de Val del Charco del Agua Amarga (Alcañiz, Teruel), los conjuntos del Bajo Aragón, Valltorta (Tirig, Castellón de la Plana), La Gasulla (Tirig, Castellón de la Plana) y Valencia.

5- Fase final desde el año 2.000 a.C. hasta su agotamiento.

Supone una vuelta al estatismo, la rigidez y la tendencia a la estilización y el esquematismo cada vez más acentuados. En las pinturas se alude a unaagricultura inicial con picos o palos para cavar o a la domesticación de algunos animales (supuestos perros de Alpera (Albacete), monta de caballos). Aunque se ha considerado probable que ciertas figuras animales sean de una fase del Eneolítico e incluso de la Edad del Bronce Pleno, adecuándose al estilo levantino final con el florecimiento del esquematismo, no parece posible que la evolución de la propia pintura levantina origine esta esquematización, simbólica e ideomorfa, que aludiría a la introducción de nuevas ideas religiosas, funerarias y artísticas, a una concepción diametralmente diferente de la vida derivada de la revolución metalúrgica. El problema de la cronología de la pintura rupestre del Levante Español está aún en discusión y, en cualquier caso, la datación absoluta anteriormente propuesta es siempre una hipótesis. Aún no se tienen datos ni fuentes suficientes que puedan dar confirmación a las distintas teorías que se han desarrollado al respecto (Ripoll, F. Jordá, Almagro, Bandi...).

Luego de las representaciones levantinas, vendrían otros motivos pintados, producidos en un sector de la provincia de Alicante, que se denomina Arte Macro-esquemático, el cual sería posterior al Levantino (Anna Alonso Tejada y Alexandre Grimal, 1994).

DISTINCIONES ENTRE EL ARTE RUPESTRE FRANCO-CANTÁBRICO Y EL LEVANTINO

Volviendo a la temática del arte del Levante español, la aparición de la escena señala la aparición de una temática distinta a la franco-cantábrica. La figura humana va a ser el eje de la representación. Esto ya de por sí señala una oposición radical de fondo y forma con el arte franco-cantábrico, este cambio ha de estar inspirado en una mentalidad nueva. Es decir, que se está ante una nueva concepción artística, producto naturalmente de una nueva concepción del mundo. Concretamente, el hombre levantino ha cambiado radicalmente su visión del mundo exterior. La realidad externa, de tipo teriocéntrica, ha sido substituida por otra realidad antropocéntrica y el hombre ha pasado a ser el centro de interés artístico. Este hecho de por sí evidencia una neta separación entre franco-cantábricos y levantinos. Y la desaparición del ideomorfo es el gran segundo tema del hombre cuaternario. En el arte del Levante español desaparece el mundo de las formas imaginarias, geométricas y abstractas. El artista levantino parece subyugado solamente por el mundo exterior, por todo lo que le rodea, o por mejor decir, por todo aquello que forma parte de su diario quehacer. Es un extrovertido y no se preocupa de expresarnos su mundo interior. En esto reside la otra gran diferencia radical de los levantinos para con los franco-cantábricos, y por ello resulta un poco difícil aceptar que se den con cierta paridad cronológica y con cierto grado de convivencia, dos artes substancialmente distintos, que son producto de dos mentalidades también distintas y que deben suponerse creadas por dos complejos culturales también distintos. Estas diferencias iniciales en la temática son elementos que hay que tener en cuenta a la hora de toda valoración cronológica.

ALGUNOS ABRIGOS ROCOSOS CON ARTE RUPESTRE LEVANTINO

La gama de motivos referidos al arte rupestre levantino es muy amplia y va desde pinturas de animales (por ejemplo caballos, ungulados, cerdos, etc.) en estrecha interacción con bandas de cazadores, las cuales aplican diversas estrategias de caza, hasta representaciones de danzas rituales, todos ellos en armonioso movimiento.

Se estudiarán los sitios que contengan las pinturas rupestres más representativas relacionadas con aspectos culturales y, sobre todo, con la subsistencia de las sociedades cazadoras-recolectoras. Se han seleccionado los siguientes abrigos rocosos: Ulldecona, Os de Balaguer, Cueva del charco del agua amarga, Albarracín, Benasal y Quesa.

ULLDECONA: En la Virgen de la Piedad, a 5 km. de Ulldecona se descubrieron, en 1975, 8 abrigos con pinturas que se publicaron en la prensa diaria de varias localidades de Cataluña y por R. Viñes, S. Romeu y R. Ten (1975) y en un trabajo colectivo del Centro cultural y recreativo de Ulldecona, L'art prehistò ric d'Ulldecona (1976).

La situación de Ulldecona pone estas pinturas en relación geográfica con las de El Polvorín, término de Pobla de Benifazá. Se abren los abrigos en la ladera Sudeste de la sierra de la Piedad, a 337 metros sobre el nivel del mar. Las pinturas son de estilos muy variados que oscilan entre las impresionistas características de este arte y las estilizaciones del tipo de Valltorta e incluso esquematizaciones. Los animales son esencialmente cérvidos y cápridos, aunque también hay caballos, cánidos y zorros. Las figuras humanas llevan arco y flecha y se adornan con plumas y penachos. Los colores son, fundamentalmente, el rojo con distintos matices, algunos muy oscuros hasta dar la impresión de marrón o gris.

El abrigo I tiene una escena de más de medio centenar de figuras, en las que un grupo de ciervos huye hacia la izquierda, alcanzado por flechas, que disparan algunos hombres que los persiguen, llevando plumas en la cabeza. Hay otras escenas que hasta 1979 todavía no habían sido determinadas.

Los abrigos II y III, muy mal conservados por alteraciones de la roca, tienen, el primero, un pequeño grupo de arqueros estilizados, con cráneos ovalados; se identifican otras dos escenas de caza. En el abrigo III apenas se advierten figuras humanas, diferentes estilísticamente a las pinturas del abrigo II.

Las pinturas del abrigo IV, sobre paredes ennegrecidas y con restos orgánicos son de carácter esquemático, con diversos cuadrúpedos, entre ellos una cabras y manchas rojas.

El abrigo V, de difícil acceso, tiene un muy extenso grupo de figuras, sobre el techo ennegrecido, del estilo dinámico de Ripio, hombres con arco y flechas y algunos con plumas en la cabeza, algunos caballos y cabras, con estilo muy diferente al de los anteriores covachos.

Sólo algunas figuras estilizadas humanas se advierten, entre otras manchas, en el ennegrecido techo del abrigo VI; tampoco se aprecian bien las figuras del VII, salvo un arquero rojo oscuro de estilo naturalista, disparando un arco y con abrigos de plumas.

En el abrigo VIII hay arqueros, cabras y ciervos.

Los editores de las pinturas se aventuran para datar las figuras del abrigo I del 6.000 al 5.000 a.C., y para el abrigo IV corresponderían a la edad de bronce (2.000 al 1.000 a.C.).

OS DE BALAGUER (LÉRIDA): Es un interesante grupo, en su mayor parte esquemático, dado a conocer por Luis Diez Coronel (1975) y por Juan Maluquer de Motes (1972). Las pinturas se encontraron en 1973, en las estribaciones de una sierra prepirenaica, sobre el río Farfaña, afluente del Segre.

El conjunto comprende figuras del estilo levantino, aunque la mayor parte pueden incluirse en una tendencia esquemática, tanto en color rojo oscuro como en negro. El número total de figuras identificadas es de 25, de las cuales hay 3 humanas componiendo una escena de baile, totalmente esquemática y tintas planas de cuadrúpedos, una cabrita, una cierva perseguida por dos cánidos, bastante naturalistas y otros signos o manchas no fáciles de identificar. Se incluye al abrigo en una fase avanzada del arte levantino.

CUEVA DEL CHARCO DEL AGUA AMARGA (TERUEL): Esta cueva fue descubierta por Estéban en 1913. Luego Cabré publicó una copia (la cual no es correcta ya que realizó una réplica de figuras aisladas por lo que la situación de unas respecto de otras no es correcta), a la que le añadió un ciervo, grabado en un peñasco próximo al abrigo, y puntos rojos en el Covacho de Pel; se han encontrado algunas manchas de color rojo claro en el último abrigo, pero el supuesto ciervo está formado por líneas naturales de la roca. Se intentó separar en calcos diferentes las figuras por colores y las superposiciones de dichos colores permitió su ordenación de la siguiente forma: rojo claro, rojo violáceo oscuro bajo violáceo claro, rojo carmín intenso, rojo violáceo oscuro de tono castaño y rojo claro de tendencia amarillenta o anaranjada. Los colores no siempre coinciden con etapas estilísticas. Los animales más antiguos son en este orden: el toro, el jabalí, los ciervos y las cabras. Tres de las figuras tendrían su procedencia en el Eneolítico, algunas en el Neolítico, mientras el gran ciervo naturista tendría su datación antes del 5.000; en una tercera fase se incluiría la gran mujer; y en la tercera los arqueros lanzados a la carrera (Antonio Beltrán, 1979).

ALBARRACÍN (TERUEL): El profesor Almagro Basch (1974) estudió y publicó este conjunto, situado cerca de La Losilla, a 1.300 metros de alturasobre el nivel del mar, con covachos que tienen los siguientes nombres y contenidos: Abrigo de las figuras diversas, en el que el color rojo claro, sobre el rodeno, hay un ciervo en tinta plana, un toro más pequeño en rojo vinoso, una figura humana filiforme en el mismo color y una figurilla en color naranja con las manos levantadas sobre la cabeza teniendo como un trofeo indeterminado; una cabrita muy perdida y un trazo, completan las figuras de este abrigo. El covacho del Ciervo, contiene un animal de esta especie, de unos 30 cm de largo, en tinta plana roja, a parte de manchas correspondientes a otras figuras perdidas. El abrigo del medio caballo conserva 4 figuras: en rojo vinoso fuerte, un medio caballo (parte anterior); dos toros enfrentados en color casi negro y los restos poco visibles de un cuadrúpedo en color blanco cremoso. En la parte derecha del abrigo y mal conservadas, están las figuras de tres ciervos en color rojo y en el techo un buen número de figuras entre las que sobresalen varias figuras humanas, en color rojo claro, en un estilo muy diferente al que se había encontrado en los restantes abrigos de Albarracín o de Cuenca; junto con otros restos difíciles de leer, unas cabras y un grupo de caballos, todos en el mismo color rojo y técnica de tinta plana. Finalmente el "Abrigo de los dos caballos", con dos animales de esta especie y de color rojo claro (Antonio Beltrán, 1979).

BENASAL (CASTELLÓN): Se ha encontrado un grupo de abrigos con pinturas levantinas que ha sido publicado por Alfredo González Prats. Las pinturas han sido clasificadas en 7 abrigos, en algunos de los cuales apenas se advierte restos de pintura en color rojo y otros tonos no definidos. Elpanel II es una escena de caza con un jabalí herido por unas flechas y unas manchas que pueden ser la sangre que mana de la herida. El arquero lleva jarreteras o polainas y en la mano un haz de flechas. Otras pinturas son de un gran ciervo rojo, en tinta plana, otros dos ciervos perseguidos por una confusa figura humana, así como otros ciervos y estilizaciones humanas. En el panel VII hay dos arqueros que parecen acosar a cuatro caballos (Antonio Beltrán, 1979).

QUESA: En 1972 Salvador Gómez Bellot, descubrió el Abrigo Boro, que contiene más de medio centenar de pinturas, entre las que sobresale la extraordinaria escena formada por cuatro arqueros que marchan hacia la izquierda, llevando el arco paralelo al suelo, en la mano izquierda que sujeta haces de tres o cuatro flechas. Estos marchan en una formación remotamente parecida a la conocida del barranco de Gasulla. Uno lleva un gorro de copa alta y todos adornos colgantes en la cintura y en las piernas.

En Navarrés, frente al abrigo Boro, el llamado del Garrofero contiene un buen número de figuras en color rojo, entre ellas una mujer con amplia falda,tres cabras, dos arqueros y varias figuras abstractas.

ASPECTOS CULTURALES Y TÉCNICAS DE SUBSISTENCIA

Tomando como punto inicial la teoría de E. Ripoll, Beltrán, etc., de que este tipo de arte rupestre fue realizado en la época Mesolítica (aunque Ripoll le da un origen paleolítico), y analizando las diversas escenas representadas en los distintos murales del Levante español, se intentará realizar un panorama general acerca del modo de vida, de las técnicas de subsistencia, del hombre en este período.

Según Mithen (1994: 82-137) la base económica de los hombres que vivieron en la era Mesolítica estuvo sujeta a cambios según el entorno medioambiental en donde habitasen.

Tomando como ejemplo las representaciones de la Cueva de los Caballos, pueden observarse una manada de animales atraídos deliberadamente hacia una partida de arqueros. En esta ocasión se ve claramente una de las técnicas que utilizaban estos hombres para cazar ciervos. En la mayoría de las representaciones del arte rupestre del Levante español, las escenas de caza son de este estilo: hombres representados a bases de pequeños trazos esquemáticos, con arcos y flechas, que cazan manadas de ciervos, caballos o jabalís. Los cazadores de este período suelen dirigir las manadas hacia una emboscada de arqueros (figura "A").

En la cueva Racó de Naudo se puede apreciar otra escena de caza, esta vez con caballos. En este dibujo se puede ver cómo un hombre caza con su arco y flechas a tres caballos, dos de ellos corriendo en la misma dirección que el cazador y el otro en la dirección contraria (figura "B").

En otra representación, proveniente de la Cueva de la Araña, se puede ver que estos hombres también se dedicaban a la apicultura, ya que en la pintura se aprecia a un hombre o una mujer con un cesto, subido a un árbol, a lo mejor con una escalera de cuerda, recolectando miel de un panal. Un brazo se estira para recolectar miel del panal y lo rodean cientos de abejas. Esta pudo haber sido una práctica común en la vida cotidiana de estos hombres (figura "C").

En varios abrigos del Levante español se pueden apreciar elementos agrícolas, los cuales comenzaron a aparecer en el Neolítico, al igual que hombres realizando tareas de campo, como por ejemplo el arado de la tierra, la cosecha de frutos, etc. (figura "D").

También, en otros abrigos, están presentes elementos propios de las actividades ganaderas que distinguen también al Neolítico. En las figuras 4, 5 y 6 se pueden observar a unos hombres montados a caballo, y en la figura 2 está representado un hombre que parece estar domando a uno de estos animales (figura "E").

En el barranco de los Grajos está representada en la pared una maravillosa escena de danza, en la que aparecen representados hombres y mujeres en distintas posturas: algunas mujeres balancean sus caderas, otras levantan sus brazos al aire. Esta pintura muestra una faceta de la cultura de estos hombres mesolíticos, ya que este baile puede representar alguna forma de ritual a los dioses, o simplemente una manera de divertirse. (figura "F").

En el barranco de Les Dogues (Porcar Ripolles, 1945) aparece una escena bélica entre dos bandas de arqueros. Uno de los grupos, cuyo líder parece llevar un sombrero de plumas, rechaza el ataque del otro grupo mucho más numeroso y la constitución de los arqueros es mucho más liviana. Esta representación muestra cómo posiblemente se enfrentaban comunidades adversas: por problemas de territorialidad, por lucha de recursos, etc. (figura "G").

El abrigo rocoso de Albalate del Arzobispo es testigo de una representación femenina que se encuentra desnuda y embarazada. En esta ocasión se puede observar también la estrecha relación de los hombres del mesolítico español con la fertilidad (figura "H").

Así, con estas representaciones, se pueden vislumbrar distintos aspectos de la vida social de las comunidades mesolíticas que habitaban la franja mediterránea española. Seguramente las técnicas de subsistencia de estos hombres no estaban muy alejadas del resto de los europeos, y se puede corresponder el modo de vida de estos pobladores con el de habitantes de lugares similares.

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http://www.dipualba.es/iea/RESUMENES/PREHISTORIA/contribuci%C3%B3n_al_conocimiento_del.htm (Contribución al conocimiento del Arte Levantino en Albacete).
http://www.cult.gva.es/comenius/valltorta/cronologia.htm (Cronología del Arte Levantino).
http://www.liceus.org/es/aco/ar/06/index.html (Las Pinturas Rupestres del Levante Español).
http://geografia.freeservers.com/levantino2.doc (El arte rupestre Levantino).
http://www.mundofree.com/origenes/arte/arte_levantino.htm (Arte Levantino).
http://www.uf.uni-erlangen.de/felskunst/felsarch.html (Felsbildkunst und Prähistorische Archäologie).
http://perso.wanadoo.es/pepesaiz/arterupb.html (Arte rupestre levantino).
http://fyl.unizar.es/Atlas_HA/1-9/4.html (Arte Rupestre).

(Resumen extenso extraído de la monografía de Pablo Agustín Maza Erice publicado en Monografías.com y basado en  el marco del Seminario de "Sociedades Cazadoras -Recolectoras del Viejo Mundo", dictado por el Dr. Roberto Bárcena en el transcurso del primer cuatrimestre del año 2001.)

http://esperanza.lamula.pe/2010/08/28/tolmo-de-minateda-sera-declarado-parque-arqueologico-en-el-2011/

Lo importante de cualquier política pública es situar al ciudadano, a la persona, en el centro de atención del quehacer político y administrativo, pero no en su carácter pasivo o receptor de beneficios, sino, esencialmente, como actor de sus derechos y oportunidades.
Preocupan las encuestas publicadas, las que hacen alusión a que a pesar de que se satisface lo que los ciudadanos declaran esperar de la modernización administrativa, el ciudadano sigue sin valorar suficientemente a las instituciones públicas y sus dirigentes e integrantes.
Si partimos de que la administración pública cumple un importante papel en la sociedad, hasta el punto de su reforma o modernización puede acarrear la modificación del entorno en el que actúa, estaremos diciendo que la mejora de la administración puede tener efectos benéficos en la sociedad. Las reformas administrativas buscan la mejora en los servicios pero también, deben buscar una mayor adhesión de los ciudadanos al sistema político. Pero lo cierto es que la reforma en la administración se está dirigiendo esencialmente a modificar los procesos en la prestación de servicios.

LAS PRIMERAS REIVINDICACIONES
Las primeras reivindicaciones de las mujeres se centraron principalmente en los derechos económicos, educativos y políticos.
Bien como consecuencia de la pervivencia de antiguas leyes feudales, bien como resultado de la difusión de nuevas leyes (Código Napoleónico) las mujeres carecían en las sociedades europeas de capacidad económica plena. Y esto era cierto especialmente para las mujeres casadas quienes estaban totalmente sometidas a la tutela de sus maridos. No fue de extrañar pues que entre las reivindicaciones principales de las primeras feministas estuvieran el derecho a disponer libremente de sus bienes, del propio salario, por ejemplo.
En general estas reformas fueron apoyadas no sólo por las organizaciones de mujeres como parte de su lucha reivindicativa sino que daban respuestas a demandas generalizadas de la sociedad europea que veía como la revolución industria y los cambios en la estructura económica había propiciado un número creciente de mujeres de clases medias en demanda de trabajo y unos cambios en las estrategias de las familias campesinas en la conservación de sus patrimonios.
Sin embargo, hubo países como Francia o España donde por el contrario, a lo largo de este siglo se refuerza la legislación que sanciona la discriminación de las mujeres. El Código Napoleón (1803) y en su estela Código Civil español de 1889 disponían que la mujer casada carecía de autonomía personal y tanto sus bienes como sus ingresos eran administrados por el marido. Solo en el siglo XX se conseguirá en estos países romper la legislación discriminatoria.
Muy vinculado a lo anterior fue la reivindicación del acceso al un trabajo digno remunerado. No era una reivindicación nueva: Christine de Pisan o Mary Wollstonecraft fueron mujeres que vivieron de su trabajo y exigieron poder desempeñar aquellos trabajos para los que estaban cualificadas. No era que las mujeres no hubieran trabajado antes, sino que en las nuevas condiciones económicas era creciente el número de mujeres que debían acceder al mercado de trabajo, y éstas eran, en número creciente, miembros de las clases medias que eran ya incapaces de proveer la seguridad económica de estas mujeres, especialmente las solteras, o que precisaban de ese trabajo para incrementar sus ingresos. En realidad las obreras no reivindicaban acceso al trabajo sino mejora de sus condiciones de trabajo: jornada de ocho horas, la denuncia de la explotación del trabajo doméstico, etc.
El problema principal de las mujeres descansaba sobre el modelo de género vigente, basado en la educación y las pautas de socialización. Esas ideas, con pequeños matices en su formulación, es el horizonte desde el que el movimiento feminista en Europa en el siglo XIX y aún el XX reivindican insistentemente el derecho a la educación para las mujeres. Este es además, junto al derecho al trabajo, la piedra angular del feminismo que viene llamandose social, frente a una corriente más centrada en la igualdad política y la lucha por el sufragio.
La lucha por el sufragio
En realidad la reivindicación del voto femenino fue una de las causas principales de movilización de las mujeres. Esto era así porque las feministas pensaban que el voto les daría acceso a los centros de decisión políticos y les permitiría elaborar leyes que abolieran las otras desigualdades sociales.
Para las investigadoras esta radicalización contribuyó a la consecución del voto femenino en Gran Bretaña, aunque no será hasta 1928 en los mismos términos que los varones.
En los países de herencia romana como Francia y España aún tardarán muchos años las mujeres en lograr el sufragio. Desde los años 80 del siglo XIX las francesas pudieron elegir y ser elegidas en consejos locales y de carácter educativo y asistencial pero el sufragio para la Asamblea Nacional sólo llegará después de la Segunda Guerra Mundial. La lucha fue larga, las reivindicaciones de igualdad política se retomaron con fuerza en 1848 al establecerse el sufragio universal masculino. Pero ni el ala más radical ni la más moderada conseguirán romper las barreras sociales y jurídicas que impiden el voto para las mujeres. El sufragismo no fue popular y Hubertine Auclerc no tuvo en realidad ningún éxito.
El feminismo español, que Mary Nash ha calificado de social más que político, no tuvo en la lucha por el sufragio una de sus reivindicaciones básicas, si bien es cierto que desde 1870 aproximadamente se pueden leer textos reivindicando la igualdad política plena, pero no será hasta la II República y el debate de la Constitución de 1931 cuando la reivindicación sufragista adquiera gran importancia. Esta Constitución muy democrática estableció el sufragio universal y no excluyó a las mujeres pese a las resistencias tanto de partidos de izquierda como de derecha. La diputada radical Clara Campoamor fue la defensora de la moción que incluiría el sufragio femenino en el nuevo texto constitucional, pero no estaba sola. En la calle las feministas habían creado un estado de opinión que respaldo la acción de la diputada. La derrota republicana y la dictadura franquista suprimirá el sufragio universal hasta la Constitución de 1978.
Esta resistencia del poder a la reivindicación del sufragio sólo puede entenderse si pensamos la radicalidad de su propuesta desde la mentalidad y las pautas culturales y de género del período.
Las sufragistas eran vistas como una amenaza para el hogar, para la familia y hasta que ese miedo no fue despejado, y conciliado el papel de madres con el de votantes, no fue posible que el sistema considerara a las mujeres ciudadanas.
Algunas fechas del sufragio universal femenino: Reino Unido 1928 Noruega 1912 Finlandia 1906 Francia 1945 España 1931

PRENSA Y ASOCIACIONISMO
Hemos venido hablando de reivindicaciones y del movimiento feminista a lo largo del siglo XIX y comienzos del XX, pero hemos hecho pocas referencias a dos instrumentos básicos de los que se dotan las feministas para la consecución de sus fines: la prensa y las asociaciones que suelen ir ligadas, aunque no siempre. El esquema es simple: la creación de un periódico feminista es paralelo a la creación de una asociación. Aquel es un polo de atracción y un órgano de propaganda.
Los primeros periódicos feministas conocidos provienen del medio libre pensador inglés de comienzos del XIX y de los saint-simonianos franceses. Las francesas lanzan La femme libre, la Femme Nouvelle y La Tribune des femmes. Entre los periódicos que más fama e influencia van a tener debemos destacar el periódico francés La Fronde el que ejemplifica mejor el nivel que llegó a alcanzar esta prensa. Es considerado uno de los mejores periódicos franceses de la época. Su actividad larga e influyente, sus redactoras como Caroline Rémy "Severine" o Helene See, no solo viven de su trabajo sino que son cronistas de la vida política francesa.
Las asociaciones son el instrumento para focalizar esfuerzos y para desarrollar estrategias y modelos de acción política para resolver la cuestión social de las mujeres. Estos espacios de reunión fueron esporádicos en sus inicios y ligados a momentos de efervescencia política general: los clubes revolucionarios franceses, saint-simonianas de 1830 o los clubes feministas de 1848.

LAS CORRIENTES DEL FEMINISMO HASTA 1930
A grandes rasgos el movimiento feminista del que venimos hablando lo hemos ido diferenciando en político y social. Francesas e inglesas representan mejor al primero, es decir, al feminismo político y democrático orientado a la consecución de la integración plena de las mujeres en la polis y que tiene su más claro exponente en la lucha por el sufragio. Del segundo son ejemplos destacados paises como España o Italia donde la las feministas hicieron más hincapié en el derecho a la educación y a la mejora de las condiciones sociales.

LAS MUJERES Y LA HISTORIA DE EUROPA.
(Estudio de la Universidad de Granada)
1.1 El trabajo de las mujeres en el ámbito doméstico
• Las mujeres y el trabajo en el ámbito rural.
1.2 El trabajo asalariado femenino
• Nuevo orden económico y trabajo de las mujeres en los siglos XIX y XX
1.3 Educación y modelos de género en la Europa contemporánea
• Justificación contemporánea de las diferencias de género
• De leer a escribir: las mujeres toman la palabra
• El aprendizaje de la libertad
• La defensa de la escuela mixta

http://www.helsinki.fi/science/xantippa/wes/wes21.html

En cuanto al divorcio, había pocos países en 1931 en los que no se hubiera aprobado una ley al respecto: España e Italia eran las dos principales excepciones en Europa. Sin embargo, la ley del divorcio española, cuando por fin fue aprobada (1932), era una de la más progresistas de las existentes. Es difícil determinar a ciencia cierta cuántas personas se acogieron a la ley del divorcio y hasta qué punto ésta fue popular entre las mujeres. Probablemente, la mayoría de las mujeres españolas siguieron obedeciendo a su conciencia católica y tomaron nota de los sermones y pastorales que les advertían que si se divorciaban y volvían a casarse, o incluso en el caso de contraer matrimonio civil, les serían negados los sacramentos y sus hijos serían considerados ilegítimos por la ley canónica. A los sacerdotes que pronunciaban sermones semejantes se les encarcelaba y multaba basándose en la Ley de Defensa de la República. La derecha, naturalmente, se oponía a la ley del divorcio, y los partidos unidos en la Confederación Española de Derechas Autónomas incluían la revocación de la ley en su programa.
Las diferencias en el seno del movimiento feminista no han cesado pero la atemperación de algunas posturas radicales y la creciente presencia de mujeres, pero sobre todo de mujeres feministas, en los partidos políticos o en las instituciones, unido al reconocimiento de la diversidad de experiencias y de caminos, ha transformado el panorama político del feminismo, que tal vez no sea tan deslumbrante en sus manifestaciones pero que es un amplio movimiento que ha penetrado la vida de las mujeres y los hombres y que han hecho posibles cambios legislativos y de mentalidad irreversibles.

WORLD CLASSIFICATION (Disculpen por si no se transcriben bien los datos)

Rank Country Lower or single House Upper House or Senate
Elections Seats* Women % W Elections Seats* Women % W
2 Sweden 9 2006 349 162 46.4% --- --- --- ---
13 Spain 3 2008 350 128 36.6% 3 2008 263 81 30.8%
14 Andorra 4 2009 28 10 35.7% --- --- --- ---
18 The F.Y.R. of Macedonia 6 2008 120 39 32.5% --- --- --- ---
19 Ecuador 4 2009 124 40 32.3% --- --- --- ---
20 Belarus 9 2008 110 35 31.8% 7 2008 58 19 32.8%
35 Monaco 2 2008 23 6 26.1% --- --- --- ---
43 Croatia 11 2007 153 36 23.5% --- --- --- ---
47 United Arab Emirates 12 2006 40 9 22.5% --- --- --- ---
" Italy 4 2008 630 134 21.3% 4 2008 322 59 18.3%
61 France 6 2007 577 109 18.9% 9 2008 343 75 21.9%
63 Israel 2 2009 120 22 18.3% --- --- --- ---
68 Greece 10 2009 300 52 17.3% --- --- --- ---
" United States of America 2
11 2008 435 73 16.8% 11 2008 98 15 15.3%
70 San Marino 11 2008 60 10 16.7% --- --- --- ---
85 Cyprus 5 2006 56 7 12.5% --- --- --- ---
86 Syrian Arab Republic 4 2007 250 31 12.4% --- --- --- ---
" Morocco 9 2007 325 34 10.5% 10 2009 270 6 2.2%
99 Armenia 5 2007 131 12 9.2% --- --- --- ---

" Turkey 7 2007 549 50 9.1% --- --- --- ---
103 Malta 3 2008 69 6 8.7% --- --- --- ---
110 Algeria 5 2007 389 30 7.7% 12 2009 136 7 5.1%
117 Jordan 11 2007 110 7 6.4% 12 2009 55 7 12.7%
124 Lebanon 6 2009 128 4 3.1% --- --- --- ---
128 Egypt 11 2005 454 8 1.8% 6 2007 264 18 6.8%

Forum Internacional de las mujeres del Mediterráneo. Red El Fórum de las Mujeres del Mediterráneo afirma que el Mediterráneo será como las mujeres lo sueñen, lo sepan tejer mediante intercambios de experiencias, vínculos de estima y amistad, acciones y manifestaciones comunes.
El Fórum Internacional de las Mujeres del Mediterráneo es una Organización no Gubernamental con carácter internacional reconocida por la ONU y Réseau UNESCO, o sea una red organizativa nacida bajo la égida de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
PAISES MIEMBROS Y ORGANIZACIÓN
Los paises miembros del Fórum Internacional de las Mujeres del Mediterráneo (Enero 1999) son: Albania - Algeria - Chipre - Croacia - Egipto - Francia - Jordania - Grecia - Israel - Italia - Líbano - Malta - Marruecos - Palestina - Portugal - Eslovenia - España - Tunicia - Turquía.
El Fórum está regido por un Comité Permanente formado por los representantes de los Paises Miembros, al que adieren insignes personalidades. La Presidencia es de la Senadora Tullia Carettoni Romagnoli. La Secretaría General es la Profesora Maria Paola Azzario Chiesa. El Secretariado General se encuentra en Turín.

FINALIDADES Y OBJETIVOS
Su finalidad principal es la de favorecer la colaboración y el intercambio de experiencias entre las mujeres de los paises de la cuenca del Mediterráneo, de manera que sea posible formular, proponer y actuar soluciones sostenibles para la mejora de la condición de la mujer a un nivel global y, en particular, a nivel mediterráneo.
Ya que la Asociación funda sus actividades sobre la convicción que privilegiar la acción cultural es una de las posibilidades concretas para favorecer y construir realmente la comprensión entre los pueblos del Mediterráneo, concentra sus objetivos primarios en:
- consolidar una plataforma de acción de asociaciones no gubernamentales y colectivos de mujeres del área mediterránea, que se inspire y tenga en cuenta las indicaciones ONU y UNESCO;
- establecer redes de relaciones entre las mujeres en especial con los pueblos y las comunidades del área del Mediterráneo, que estimulen el diálogo y realicen proyectos de cooperación;
- buscar y cultivar las sinergías entre las instituciones (locales, nacionales e internacionales) y la sociedad civil (en particular el asociacionismo);
- promover el estudio y el desarrollo de la investigación desde un punto de vista nacional e internacional de la región mediterránea, con la finalidad de contribuir a un mejor conocimineto de la condición femenina, en el contexto económico, profesional, social, político y cultural en el área. Finalizar tales estudios a la elaboración de conclusiones y propuestas concrectas de actuación.

INSTRUMENTOS
Los objetivos serán perseguidos a través de la organización de congresos internacionales, la constitución de redes de asociaciones locales y nacionales y de centros de documentación, la actuación de manifestaciones de carácter artístico, cultural, la participación activa a los programas y a las iniciativas del sector de la ONU y de sus Agencias (en particular la UNESCO).

LA HISTORIA
La Asociación nace en 1992 en Valencia gracias a la colaboración de numerosas mujeres procedientes de los paises de la cuenca mediterránea, del Instituto Valencia de la Dona y de la UNESCO. Bajo la Presidencia de la Senadora Tullia Carettoni, Presidente de la Comisión Nacional Italiana para la UNESCO, la Asociación adquiere y amplía su visibilidad en ámbito internacional. Testimonio de ello es la delegación invitada a Pekín en 1995. Además en 1997 se ha actuado el traslado del Secretariado Internacional desde Valencia a Turín, con el nombramiento de la Profesora Maria Paola Azzario Chiesa como Secretaria General.

ACTIVIDADES DESARROLLADAS A PARTIR DE 1992
Congresos Internacionales:
- Organizados por el Fórum con cadencia bienal, afrontan, en una perspectiva internacional, el candente tema de la condición de la mujer mediterránea, en relación a los argumentos de mayor actualidad. Las reflexiones que brotan de los trabajos relativos a los congresos son concretizadas en los paises adherentes.
- El primer Congreso Internacional del Fórum de las Mujeres del Mediterráneo tuvo lugar en Valencia (España) en 1992, con el título "La mujer creadora y emisora de culturas en la cuenca Mediterránea: el Mediterráneo área de encuentro".
- Así en Túnez en 1995, se llevó a cabo el II Congreso, con título "El tiempo de las mujeres del Mediterráneo".
- El tercer Congreso Internacional "Mujeres, Ciencia, Biotecnologías: ¿qué porvenir para el Mediterráneo?", Turín (Italia), 29-31 Enero 1999, ha representado la contribución del área mediterránea a la Conferencia Mundial UNESCO "La Ciencia para el siglo XXI: un nuevo compromiso" (Budapest, Junio 1999).
La participación a los grandes acontecimientos mundiales sobre la mujer:
- IV Conferencia Mundial sobre la Mujer: moción y participación trámite una delegación propia a los trabajos de la IV Conferencia de las Naciones Unidas para las Mujeres (Pekín, 1995).
- XLIII Sesión de la Comisión de las Naciones Unidas sobre el Status de la Mujer (Nueva York, Marzo 1999): participación a los trabajos con una delegación para la presentación de las actividades del Fórum y de los resultados finales del III Congreso de Turín.
Derechos Humanos:
- Seminario Internacional "La aventura de la mujer del Sur y Norte del Mediterráneo: ¿qué derechos, qué deberes?" (Turín, 3/7/1998).
Jóvenes:
- Colaboración con la Comisión Nacional Italiana para la UNESCO para la realización del Observatorio Internacional sobre los jovenes, situado en Florencia, desde 1998.
SECRETARIADO INTERNACIONAL

Forum Internazionale delle Donne del Mediterraneo- Réseau UNESCO
Viale Maestri del Lavoro, 10 - 10127 Torino - Italia
Tel: (+39)011 6645806 -
Fax: (+39)011 6638842 - E-mail: info@forummed.org
web site: http://www.forummed.org

Obtención del derecho al voto de las mujeres de algunos países
Nueva Zelanda 1893
Australia 1901
Finlandia 1906
Noruega 1913
Dinamarca 1915
Reino Unido 1918 (+30 años)
Alemania 1918
Países Bajos 1918
Polonia 1918
Rusia 1918
Austria 1918
Bélgica 1919
Estados Unidos 1920
República Checa 1920
Eslovaquia 1920
Suecia 1921
España 1931
Francia 1945
Italia 1945
Grecia 1952
Suiza 1974

Las mujeres palestinas han desempeñado un papel relativamente activo en el movimiento de liberación nacional y han acumulado una rica experiencia organizativa, tanto en los territorios ocupados como en la diáspora y en el sector árabe de Israel. Al igual que en otros países que han vivido procesos revolucionarios o de luchas anticoloniales, en Palestina los movimientos de mujeres han estado ligados a la lucha por la liberación nacional. Si bien en los inicios de estos movimientos primó lo político, pronto fueron conscientes de que la liberación nacional tenía que ir acompañada de liberación social y de democratización, y progresivamente se fueron abriendo espacio las demandas de transformación social: la superación de obstáculos de la sociedad tradicional, la igualdad y la no discriminación. Sin embargo, estos últimos años, marcados por el proceso de paz, han confirmado su relegación de la escena pública. Hoy se encuentran con los mismos problemas que sus vecinas: marginación política, reticencias de los grupos de poder y discriminación legalizada.

- SEGUNDA FASE -

  Abril de 2010

La  diferencia entre el hombre y un hombre es la misma que hay entre la cultura y una cultura: nuestra sociedad está formada por los que estamos, los que han estado y los que van a venir. Y por eso todos somos parte del pasado, del presente y del futuro, y la pérdida de lo que hoy es nuestro legado histórico o de nuestro entorno natural nos colocará en una difícil situación para afrontar el mañana. Creo que fue L. Leakey quien dijo que el hombre era la única especie capaz de programar su futuro. Para ello necesitamos antes de nada construir entre todos una sociedad culta, receptiva, sensible y responsable ante el Patrimonio Natural y Cultural que ha recibido."

Alfonso Moure Romanillo

                                                                        Las raíces del futuro. Arqueología, patrimonio arqueológico y sociedad actual.

Cátedra Cantabria 92

  0.Introducción                                                                                                                                                     

 La mejora del nivel de vida en los países desarrollados a partir de los años sesenta se ha traducido, entre otras cosas, en un acceso generalizado de la población a la educación, incluso universitaria. De allí que la mejora generalizada de los niveles de formación entre la población haya terminado por conceder al componte cultural un mayor peso específico. Proceso que ha coincidido con la toma de conciencia por parte de la Administración y de los ciudadanos sobre la necesidad de conservar el Patrimonio Cultural. 

La consecuencia de este proceso de confluencia ha sido una mayor preocupación por parte de la Administración (estatal, autonómica y local) quien, no sólo, ha generado leyes propias destinadas a proteger, acrecentar y transmitir nuestro Patrimonio Histórico (que tienen su principal referente en la Ley 16/85 del Patrimonio Histórico Español), sino que, en muchos casos, ha realizado esfuerzos  por poner en valor unos recursos culturales que se han convertido en la piedra angular de ambiciosos proyectos de dinamización de las economías locales, tal y cómo ocurre en el caso de Parques Arqueológicos.

 Sin embargo y a pesar de que España es uno de los países con mayor cantidad y calidad de patrimonio cultural catalogado del mundo y quizás, a la vez, en el que coinciden una mayor diversidad y autenticidad de recursos, resulta sintomático, que al mismo tiempo, es uno de los países desarrollados que menos partido obtiene de semejante potencial.

 Es evidente que, a pesar de los esfuerzos, la Administración no dispone de los recursos necesarios para difundir, proteger y acrecentar nuestro Patrimonio Histórico, asistiendo a un proceso de pérdida y desaprovechamiento de nuestros recursos culturales, a lo que habría que añadir la falta de recursos económicos, materiales y humanos. Por ello, se hace necesario redefinir nuevas fórmulas de actuación destinadas a difundir, proteger y estudiar nuestro Patrimonio Histórico. Fórmulas, que creemos, deben proceder del apoyo de la Administración a la iniciativa privada, y que han sido establecidas a partir de la Ley 50/2002 de Fundaciones y la Ley 49/2002 de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Con ello pretendemos obtener ventajas y beneficios, no sólo para la sociedad y el patrimonio, sino también para la Administración y para las propias entidades privadas, que en definitiva son quienes fomentan e invierten en nuestro Patrimonio Cultural.

 Los resultados de aplicar este modelo, realizado con éxito en otras ocasiones son:

• Mejora del Patrimonio Cultural, ya que se establecen programas y recursos para su protección, puesta en valor, difusión, estudio y conservación.

• Ventajas para la sociedad, pues se pone en valor su Patrimonio Cultural y con ello se potencian las economías locales y el desarrollo social.

• Beneficios para la Administración, quien no tiene que hacer grandes esfuerzos económicos para mantener, proteger y difundir el Patrimonio.

• Ventajas para las entidades privadas que, por medio de sus fundaciones, obtienen beneficios fiscales, reconocimiento y rentabilidad social que se traduce en prestigio y mejora de su imagen corporativa.

1.-Antecedentes  

El Proyecto de intervención arqueológica en la ermita de Santa Ana (Albacete) ha tenido una primera fase de actuación desarrollada en los meses de abril a junio del año 2007. Dicho proyecto, fue concebido como una primera evaluación al potencial histórico del emplazamiento a estudio, contando con el aval científico de Dña. Rubí Sanz (Directora del Museo Arqueológico Nacional), Dña. Blanca Gamo (Directora del Museo de Albacete) y D. Ángel Fuentes (Profesor Titular de la Universidad Autónoma de Madrid), así como con el apoyo institucional de la Dirección General de Patrimonio Cultural de Castilla La Mancha, del Excmo. Ayuntamiento de Albacete, y del Ayuntamiento pedáneo de Santa Ana (Albacete).

 La ermita de Santa Ana

 La Ermita de Santa Ana posee una planta irregular situada en la trama urbana de Santa Ana de Arriba (Albacete), que presenta inmuebles adosados a uno de sus lados, mientras que los demás se encuentran exentos y dan lugar a terrenos públicos, con un vallado que los separaba de las áreas de cultivo de titularidad privada.

En el año 1994 se procedió a la rehabilitación de la Ermita de Santa Ana, ya que se encontraba en una situación muy deteriorada, no sólo por el tiempo sino también por los diferentes usos que ha recibido, tales como granero o molino. Las obras fueron encaminadas a la sustitución de pavimentos, repiqueteado y pintado de su fachada interior y a la mejora del sistema eléctrico.

 Durante los trabajos de acondicionamiento se descubrieron in situ, en el interior de la ermita, un lienzo de sillares dispuestos en opus cuadratum, plinto, faja inversa, cima reversa inversa y dos sillares conservados, tratándose, todo ello, de un muro que ha servido de base al de la ermita actual. Además dicho muro sirve de apoyo para un arco gótico de ladrillo que correspondería a la primitiva ermita. También se documentó un arco de arenisca que pertenecía a una puerta cegada y que estaba situado en la pared de la ermita. En el exterior se hallaron elementos reutilizados, posiblemente romanos, que formaban parte del muro exterior del edificio, además de cuatro sillares situados en la base y dispuestos dos a dos indicando una posible entrada, hoy oculta. Además de estos hallazgos, destacaríamos la presencia de restos óseos humanos en las proximidades de la entrada, según relato de aquellos que intervinieron en la rehabilitación.

 Con toso ello, en el año 2000 son publicadas las Actas del II Congreso de Historia de Albacete, donde se da a conocer una comunicación presentada por Lorenzo Abad Casal, Juan M. Abascal y Rubí Sanz Gamo, con el título "Monumentos Funerarios Romanos de Época Romana en la Provincia de Albacete". En dicha comunicación se abordan los restos encontrados en la Ermita de Santa Ana, identificándose, con lo que en época romana fue una torre funeraria y de la que actualmente se encuentra lo que serían restos de un basamento, datados en el siglo I después de Cristo.

 Intervención arqueológica: Fase I (2007)

             La intervención arqueológica, realizada mediante la ejecución de cinco sondeos valorativos, permitió la posibilidad de documentar parcialmente un monumento funerario turriforme de cronología romana, al estilo de los ya conocidos en Daimuz (Valencia) o Villajoyosa (Alicante), con una planta de cinco por cinco metros y circundado por un perímetro de muralla con sillares de más de dos metros de largo, lo que le otorga unas características excepcionales, además de estar ubicado en una posición privilegiada (cercana a vías de comunicación).

 Igualmente, se descubrió parte de la posible abadía medieval (vinculada a una orden militar-religiosa); la cripta o galería que discurre por debajo del monumento, el pasillo con un suelo compuesto por cantos rodados y argamasa (situado alrededor del monumento y roto por la galería), una puerta cegada en la pared de la ermita que da lugar al anterior pasillo y una puerta cegada (debajo del muro que rodearía al monumento)  utilizada en época medieval.

 Sondeos arqueológicos valorativos realizados en 2007

 2.justificación                                                                                                                                                                                     

             El Proyecto de intervención arqueológica Ermita de Santa Ana (Albacete) Segunda Fase es una propuesta de ayuda financiera a un proyecto de desarrollo cultural, cuyo objetivo principal es el de favorecer, recuperar y preservar el Patrimonio Histórico y Cultural de la provincia de Albacete. 

El conocimiento y la preservación de nuestro Patrimonio son elementos esenciales que se debe apoyar sobre tres pilares, el primero es el de proteger los bienes conocidos y los espacios donde se presuma su presencia, utilizando los mecanismos establecidos por la Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español; el segundo, evitar en su origen las afecciones sobre los bienes arqueológicos; y el tercero, fomentar el disfrute del patrimonio, como forma de asegurar y garantizar el acceso a la cultura y, por consiguiente, el enriquecimiento de la sensibilidad y el libre desarrollo de la personalidad de los ciudadanos.

 Basándonos en estos principios como principal legado y herencia a las generaciones venideras, al igual que preservar y comprender las raíces culturales locales, proponemos la arqueología como instrumento para todos estos fines.

             La importancia del yacimiento arqueológico y su estudio, hacen necesaria una nueva intervención que pueda, por un lado, proporcionar un aumento del conocimiento (muy sesgado por la metodología empleada en la Fase I), facilitar la preservación del enclave, posibilitar su difusión, y por su puesto, capacitarlo para su disfrute por parte de los ciudadanos.

           3.- Objetivo General 

El Proyecto en su extensión pretende:

• Investigar un yacimiento arqueológico, el cual ante la certeza y la importancia de los elementos allí encontrados (Monumento Turriforme Romano), requiere un estudio más amplio para su mayor conocimiento y documentación.
• Interpretar, mediante el sistema de registro arqueológico, las distintas fases de ocupación cultural que se presentaron en el enclave, para así poder comprender la secuencia evolutiva e histórica.
• Conservar, un edificio histórico singular y excepcional, evitando el deterioro y abandono
• Contribuir al fomento del conocimiento, la conservación y la difusión del Patrimonio Cultural como herramienta para el fortalecimiento de la memoria social y de la identidad colectiva.

• Difundir y divulgar los trabajos desarrollados y realizados, para su conocimiento, y convertirlo en un referente de la etapa Romana en la Provincia de Albacete.

• Promover por parte de otras fundaciones, el desarrollo de trabajos similares, que ayuden a enriquecer el conocimiento de nuestra historia.
• Fomentar el interés por la cultura entre los propios ciudadanos de la zona, y hacerlos partícipes de los trabajos desarrollados.
• Registrar en nuestro Patrimonio Cultural un monumento hasta ahora desconocido, para que alcance notoriedad e importancia.

4.- Bases Históricas y Culturales 

El Mundo Romano, cuna de la cultura mediterránea

            En época prerromana, el territorio que hoy comprende la provincia de Albacete, estaba habitado por diferentes pueblos Ibéricos (oretanos, bastetanos y contestanos principalmente) que se extendían más allá de los actuales límites de la provincia. 

            Todos estos pueblos que habitaban la zona Central, pasaron a formar parte de la órbita romana, comenzando a partir del s. II a.C., la conquista de la Meseta motivada por factores fundamentalmente económicos (El Mare Nostrum como vía de cultura y comercio). Tras unos cuantos años de luchas que comienzan en el 195 con las campañas de Catón, quedó definitivamente conquistada por T. S. Graco en el 179 a.C., ensanchando con ello los límites de la Citerior. Posteriormente, la zona se vio afectada por las Guerras Celtiberolusitanas y por las campañas de Sertorio.

            Durante estos años finales de la República, esta zona quedó dentro de la administración romana, incorporada a la provincia Citerior. Tras la reforma administrativa efectuada por Augusto, formó parte de la provincia Tarraconense adscribiéndose al Conventus Cartaginensis cuya capital era Carthago Nova, sin posteriores cambios.

Las vías de comunicación, potenciadas por el mundo romano como base de su conquista y dominación, se apoyan en vías anteriores, como es el caso de la vía Heraklea o Augustea, que se convirtió en el cruce de caminos y culturas mediterráneas.

 A partir de ahí, la provincia de Albacete  adquirió una enorme importancia en la administración romana, por su situación geográfica, apareciendo ciudades que adquirieron relevancia, caso de Libisosa (Lezuza), Saltigi (Chinchilla de Monte-Aragón), Illinum (Hellín) o Egelasta (Iniesta). Junto a ello, y tal como hoy conocemos, necrópolis notables, como Hoya de Santa Ana, Eras de Ontur y Tolmo de Minateda

5.-Actuaciones Planteadas

                                                                                                                                                                                                      Excavación

arqueológica en la zona contigua a la ermita.

La primera fase de intervención arqueológica desarrollada en 2007, sacó a la luz elementos históricos de notable importancia (monumento funerario romano y abadía), pero por las características del sistema empleado (sondeos valorativos) se quedaron planteados numerosos interrogantes; una excavación en área ofrecería una visión contextual más certera.

Se pretende por tanto, abordar una excavación arqueológica con método estratigráfico, de aproximadamente de 100 m2, que certifique y documente con rigor las estructuras y elementos existentes y su adscripción a las distintas etapas cronológicas de ocupación de la zona (romana, medieval y moderna).

 Ubicación de la zona de intervención

La intervención arqueológica se fundamentará en la metodología de excavaciones arqueológicas en área, aplicándose el sistema de excavación basado en el método estratigráfico sistematizado por E. Harris. Deberán reconocerse la totalidad de las unidades estratigráficas, sean estas de origen natural o artificial, negativas o positivas, excavándose de más moderna a más antigua, realizándose la planimetría y documentación fotográfica, así como el registro en las fichas normalizadas de unidad estratigráfica (Ficha de U.E.), compiladas durante el proceso de excavación.

Se procederá a la elaboración del correspondiente diagrama estratigráfico en el que se presentará la secuencia cronológica de las diferentes unidades. El proceso final de periodización cronológica se elaborará a partir de la documentación generada por  las estructuras y los propios materiales. Igualmente se efectuará la planimetría del área, para georeferenciar los restos arqueológicos mediante coordenadas UTM, que tendrán la finalidad de generar una planta definitiva del yacimiento y referenciarlo en el espacio, para que pueda acoplarse en cualquier cartografía al uso. Posteriormente se procederá al análisis, estudio y elaboración de una memoria con los resultados obtenidos.

            Es interesante mencionar la aplicación de la arqueología viva, cuyo término responde a la necesidad de difundir y poner en valor nuestro patrimonio mediante la visita a las excavaciones arqueológicas, en el mismo momento que se están produciendo. Con ello, la excavación en sí misma se utiliza como reclamo para la visita y se muestra al público en qué consiste la actividad, el proceso y la metodología arqueológica.

Adecuación del espacio excavado

El proyecto está concebido para el acondicionamiento del espacio excavado, quedando el mismo delimitado y protegido, con la posibilidad de carteles informativos para comprensión de lo documentado.

Verificación de estructura de ermita y eliminación de humedades

Con motivo del movimiento de tierras y rebaje del nivel del suelo será necesaria la comprobación de la estabilidad de la estructura de la ermita y eliminación de las posibles humedades surgidas por la fase de excavación arqueológica, para que estas labores no afecten al edificio usado para culto asiduamente.

6.- Marco Legal en las entidades sin ánimo de lucro

La publicación y entrada en vigor de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, cerró una larga etapa de la evolución del ordenamiento tributario español, en el tratamiento de este tipo de entidades, que se había iniciado en 1979, con la entrada en vigor de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.  

Las fundaciones son por tanto, entidades que cumpliendo los requisitos establecidos por la Ley 49/2002, persiguen fines de interés general y destinan a su realización sus rentas o ingresos.

El Régimen Fiscal de las Donaciones, Patrocinios, Mecenazgo y Convenios de colaboración empresarial se basan en la siguiente legislación:

• Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo
• Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación del régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.
• ORDEN HAC/3219/2003, de 14 de noviembre, por la que se aprueba el modelo 182 de declaración informativa de donativos, donaciones y aportaciones recibidas, así como los diseños físicos y lógicos para la sustitución de las hojas interiores de dicho modelo por soportes directamente legibles por ordenador, y se establecen las condiciones y el procedimiento para su presentación telemática a través de Internet.

Las tipología de las aportaciones que pueden dar derecho a desgravaciones fiscales vienen establecidas en el artículo 17 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

También darán lugar a desgravación fiscal:

• Convenios de colaboración empresarial en actividades de interés general (artículo 25 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo).
• Gastos en actividades de interés general (artículo 26 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo)
• Programas de apoyo a acontecimientos de excepcional interés público (artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo.

 7.- Presupuesto Arqueológico: Excavación área adyacente a la ermita

•(A)   TRABAJO DE CAMPO: EXCAVACIÓN

Concepto                    Unidades                    Días                 Importe/día               Total

Arqueólogo Director              1                      30                    180,00 €/día               5.400,00 €

Arqueólogo Técnico               1                      30                    150,00 €/día               4.500,00 €

Peones[i]                                   3                      30                               ---                                ---

                                                                             SUBTOTAL (A)            9.900,00 €

•(B)   TRABAJO INVESTIGACIÓN: MEMORIA

Concepto                    Unidades                    Días                 Importe/día               Total

Arqueólogo Director              1                      15                    180,00 €/día               2.700,00 €

                                                                           SUBTOTAL (B)            2.700,00 €

                                                      SUBTOTAL (A) + SUBTOTAL (B)         12.600,00 €

                                                      I.V.A. (16%)                                        2.016,00

                                                        TOTAL           ...............            14.616,00 €

La sismicidad del Mediterráneo es consecuencia de un complicado mosaico en el que además de las dos grandes placas tectónicas actuantes existen otras de menor tamaño como la Arábiga, que hacen del Mar Mediterráneo un puzle con diferentes microplacas y distintos movimientos tectónicos. Como consecuencia de estas interacciones, se ha producido una diferenciación en la estructura cortical y litosférica del Mediterráneo que en cierta medida condiciona la sismicidad de la región. Aunque la sismicidad asociada al Mediterráneo es desigual en cuanto a la ocurrencia y características de los sismos que en él se producen, la característica fundamental es la relativa inactividad en la parte central de la cuenca y la fuerte actividad en los bordes, sobre todo en aquellos en los que existe interacción entre las diferentes subplacas, coincidiendo geográficamente con la mayor concentración de la población, lo que no puede considerarse como una casualidad.

Desde el punto de vista del estado de esfuerzos, el estudio a partir de los mecanismos focales de los terremotos nos lleva a concluir que la interacción de las placas Euroasiática y Africana constituye el motor tectónico del Mediterráneo, que en su sector más oriental tiene además la influencia de otra tercera placa tectónica, resolviéndose el conjunto con dos importantes zonas de subducción, en Sicilia y en el arco Helénico. Es por tanto el Mediterráneo una cuenca joven y viva, sometida a un estado de esfuerzos activo que no conoce las fronteras administrativas. En estas zonas activas es donde se produce la mayor concentración de la población, probablemente como consecuencia de la riqueza asociada a estos materiales recientes.

En este contexto sismotectónico se desarrolla la vida de las principales ciudades del mediterráneo, por lo que es necesario considerar el tipo de peligrosidad que esta sismicidad induce. En el caso del Mediterráneo occidental se producen dos tipos de peligros asociados, uno debido a las ondas elásticas producidas por terremotos de magnitud importante y otro debido a la situación bajo el mar que dispara la producción de tsunamis y cuyos efectos se dejan percibir a distancias muy grandes.

Pretende ser este aula de paz un lugar de encuentro en el cual profundizar, intercambiar y difundir conocimiento sobre las características geofísicas de la cuenca y los riesgos naturales asociados. Prepararse ante estos escenarios de riesgo es su mejor forma de protección.

Sin embargo, al mismo tiempo que los confines del planeta se han ido haciendo más cercanos, los individuos más intercomunicados y los poderes tradicionales más cuestionados, el espacio local expresa con más fuerza la necesidad de identidad y seguridad que buscan los individuos en un mundo planetario.

Por eso, una organización como la Fundación "baile de civilizaciones" que tiene entre sus objetivos abrir espacios de encuentro entre distintos pueblos, personas y culturas no puede olvidarse del desarrollo teórico y práctico de las técnicas para el buen gobierno local.

Los procesos de gobierno local son de una gran importancia para hacer a las instituciones públicas más efectivas a la hora de cubrir las necesidades de los ciudadanos y para crear unas condiciones adecuadas para otorgar poder a la sociedad civil e involucrarla en la administración de sus propias necesidades.

Las autoridades locales están más próximas al ciudadano que otras instituciones públicas y pueden ofrecer grandes conocimientos  no solo en términos de prestación de servicios (educación, salud, transporte, etc.), sino también como catalizadores para un cambio y fomento de confianza entre los diferentes agentes institucionales y sociales.

Para ello, hay que asegurar gobiernos locales democráticos que garanticen los principios básicos de participación, igualdad, transparencia, responsabilidad, estado de derecho y legitimidad. Aunque en la gobernanza democrática local tiene una gran importancia la administración de los recursos y la lucha contra todo tipo de corrupción política, también debe ir más allá y preocuparse del contexto en el que se toman y aplican las decisiones políticas para hacerlas más participativas, más coordinadas con los otros niveles del poder y de plena fiabilidad con el estado de Derecho.

En ese contexto, de puesta en común del mundo local del mediterráneo, donde los ciudadanos se sientan arropados por las señas milenarias de identidad y con la voluntad de compartir experiencias de gobierno que hagan más eficaces, más participativas y más ajustadas al Derecho y la democracia se desarrolla el Seminario que celebraremos en la Ciudad de Calguiari los días 18-19 y 20 de junio de 2010.

Desde el nacimiento, la sociedad asigna diferentes roles en función de que sea hombre o mujer. Estas diferencias, que no se justifican en las diferencias biológicas, han dado lugar, históricamente, a desigualdades de carácter social y cultural. Con el objetivo de examinar adecuadamente el origen de las diferencias que existen entre las mujeres y los hombres, dese las políticas de igualdad se recurre a diferencias dos conceptos clave.

a) El sexo: está referido a las diferencias biológicas que existen entre los hombres y las mujeres. Permanece a lo largo del tiempo y existe de forma idéntica no sólo en todas las sociedades humanas sino en muchas de las especies animales. Se trata de una referencia universal.

b) El género: hace referencia a la diferencia de roles atribuidos a los hombres y a las mujeres en una sociedad dada, en un momento dado. Es la construcción social que se hace de lo masculino y lo femenino y que determina todas las relaciones humanas, en todas las sociedades y culturas. El género es variable en el tiempo y en el espacio. El desarrollo del género afecta y determina el comportamiento de las personas a través de la definición de un reparto de roles entre mujeres y hombres que pasan a desempeñar papeles y a tener responsabilidades sociales diferentes. Como consecuencia de este reparto de roles, aparecen los estereotipos, que no son otra cosa que ideas preconcebidas sobre lo que las mujeres y los hombres pueden o no hacer en función de los roles sociales al uso en cada momento.

El moderno Estado social y democrático de Derecho requiere que las políticas públicas que desarrolla introduzcan como uno de sus objetivos fundamentales el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, todo ello a partir de la aplicación de la perspectiva de género en el marco de las propuestas de intervención social o de desarrollo económico..

-Igualdad formal: Supone el reconocimiento jurídico de la igualdad. Incluye la no discriminación por razón de sexo.

-Igualdad real: Supone que la igualdad sea efectiva

Alguno de los factores que impiden la igualdad real son:

- La discriminación directa, es un tratamiento legal discriminatorio. Es un trato diferente dado a unas personas en base a su pertenencia a un grupo concreto, al margen de sus capacidades personales. La discriminación directa esta prohibida por ley.

- La discriminación indirecta, que se produce cuando, como consecuencia de la aplicación de una norma, un criterio o práctica, aparentemente neutros, se produce un resultado desigual que perjudica especialmente a uno de los dos sexos.

Para paliar los efectos de las discriminaciones se plantean:

- Las acciones positivas, o acciones especificas, entendidas como una estrategia destinada a establecer la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a través de medidas que permitan contrastar y corregir las discriminaciones que son el resultado de prácticas sociales.

- La incorporación del mainstreaming de género en las políticas públicas. El término mainstreaming de género no tiene una traducción directa al castellano aunque su significado puede ser traducido por "integración de los objetivos de las políticas específicas de igualdad de oportunidades en las políticas generales".

Al contrario que las acciones positivas, el mainstreaming de género no tiene un carácter temporal sino que su objetivo es instalarse de forma permanente en la práctica de la intervención pública y su intencionalidad y objetivos no sólo tienen que ver con corregir los efectos de la desigualdad y discriminación por razón de sexo, sino la mejora del funcionamiento y eficacia de las políticas públicas y de las organizaciones.

En una sociedad en la que existe la desigualdad entre mujeres y hombres surge la violencia de género, que es la consecuencia y la manifestación más brutal de esta desigualdad.El feminismo, según María Luisa Balaguer, ha puesto de manifiesto que el sistema patriarcal ha impregnado todo nuestro sistema social, incluidas las relaciones de poder. El propio Estado del bienestar no ha sido capaz hasta hace poco de formular iniciativas de igualdad entre mujeres y hombres.

La perspectiva o análisis de género es una categoría de análisis, una herramienta básica para identificar claramente las diferentes necesidades, expectativas o deseos de mujeres y hombres y de esta forma poder proponer estrategias de desarrollo que equilibren las oportunidades de uno y otro sexo respecto de las líneas de intervención propuestas.

Las políticas de igualdad de oportunidades son las medidas puestas en marcha desde las instituciones públicas para la superación de los obstáculos que dificultan la plena participación de las mujeres en los diversos ámbitos de la vida, con el fin de convertir la igualdad reconocida legalmente, en una situación real y efectivamente igualitaria para mujeres y hombres.

La razón fundamental que justifica la necesidad de las políticas de igualdad de oportunidades es la persistencia de la diferencia que existe entre la igualdad legal, la ausencia de discriminación en la legislación vigente, y la igualdad real, la igualdad de trato como criterio en las prácticas sociales.

ALGUNAS NORMATIVAS:
Las políticas de igualdad de género y las normas que las desarrollan pueden articularse en diferentes niveles de actuación: Naciones Unidas, Unión Europea y ámbito español.

Estas Políticas de Igualdad de oportunidades se han desarrollado a todos los niveles: internacional, europeo, nacional, regional y local; y en su mayor o menor alcance, ha estado delimitado por la evolución del significado del principio de igualdad y por el análisis de las condiciones de vida y posiciones sociales de las mujeres y hombres para la identificación de los desequilibrios por cuestión de género. La evolución de las Políticas de Igualdad de Género ha llevado a un cambio en el planteamiento suponiendo un avance hacia el discurso de la corresponsabilidad social, que considera la desigualdad de género como un mal endémico de la estructura social y que su resolución beneficiará a la sociedad en su conjunto.

Naciones Unidas

Naciones Unidas actúa básicamente a través de Conferencias Mundiales y de Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales.

Conferencias Mundiales de Naciones Unidas sobre las Mujeres

Naciones Unidas ha contribuido a impulsar las políticas de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombre a través de la convocatoria de conferencias mundiales con el objetivo de elaborar estrategias y propuestas de actuación en todo el mundo, con la finalidad de equilibrar la situación de las mujeres y de los hombres en la sociedad garantizando los mismos derechos y oportunidades.

Desde 1975, Año Internacional de las Mujeres, han sido convocadas cuatro conferencias.

- I Conferencia Mundial del Año Internacional de las Mujeres: Igualdad, desarrollo y paz, celebrada en la ciudad de Méjico, en 1975. Se establece el primer Decenio de la Mujer y e decide elaborar la Convención para la eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, que se aprueba en 1979.

- II Conferencia Mundial de la Década de las Naciones Unidas para las Mujeres:

Igualdad, desarrollo y paz, celebrada en Copenhague en 1980.

- III Conferencia Mundial para el examen y la evaluación de los logros de decenio de las

Naciones Unidas para la Mujer: Igualdad, desarrollo y paz, celebrada en Nairobi (Kenia) en 1985. Tras la evaluación de los objetivos logrados en el transcurso del Decenio de Naciones Unidas que se evidenció que las mejoras en la situación jurídica y social solo habían alcanzado a una pequeña minoría de las mujeres, se plantearon objetivos que buscaban contar con la participación activa de las mujeres en todos los ámbitos sociales, como cuestión fundamental, para mejorar la realidad social. Esta es la primera vez que las Naciones Unidas empiezan a definir la estrategia de mainstreaming de género.

- IV Conferencia Mundial para la Mujer, celebrada en Pekín del 4 al 15 de septiembre de 1995. A partir de ella se produjo un importante cambio en la concepción la necesidad de utilizar el concepto de género para analizar las relaciones sociales entre mujeres y hombres en la sociedad. Se ratifican los derechos de las mujeres como derechos humanos y se concluye que la igualdad entre las mujeres y los hombres es una cuestión de interés universal, que beneficia de igual manera a las unas y a los otros.

En esta se concretaron dos documentos programáticos: la Plataforma de Acción y la Declaración de Pekín en las que se identifican 12 áreas prioritarias de intervención (educación, empleo, participación política y social, salud, violencia, ..) y dos estrategias fundamentales para lograr la igualdad entre mujeres y hombres: la integración del mainstreaming de género en el análisis, diseño, desarrollo y evaluación de cualquier actuación dirigida a equilibrar la participación de las mujeres y los hombres en cualquier ámbito.

Posteriormente, en los años 2000 y 2005, la Asamblea General de Naciones Unidas convocó un periodo extraordinario de sesiones para analizar y evaluar el progreso alcanzado en los diferentes ámbitos de intervención destacados en la Plataforma de Acción.

Tratados, acuerdos y convenios internacionales en el marco de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

La cuestión de género se toma en consideración en distintos instrumentos legales y de promoción legislativa, entre los que destacan:

- Carta de las Naciones Unidas, de 26 de junio de 1945 (apartado 3 del capítulo 1)

- La Declaración Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948 (artículos 1, 2.1, 7, 16).

- El Pacto internacional de los derechos económicos, sociales y culturales de 16 de diciembre de 1966.

- El Pacto internacional de los derechos civiles y políticos de 16 de diciembre de 1966.

- La Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer, de 7 de noviembre de 1967, que se completa con la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, de 18 de diciembre de 1979, que por su especificidad se detallan a continuación.

La Declaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer, de 7 de noviembre de 1967 expone como principio rector que "la discriminación contra la mujer, por cuanto niega o limita su igualdad de derechos con el hombre, es fundamentalmente injusta y constituye una ofensa a la dignidad humana" (artículo 1). "El principio de la igualdad de derechos del hombre y la mujer exige que todos los Estados lo apliquen en conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas y de la Declaración Universal de Derechos Humanos" (artículo 11.1).

Esta declaración se completa con la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, de 18 de diciembre de 1979, cuyo artículo define discriminación contra la mujer como "toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera".

El artículo 2 establece un catálogo de medidas de eliminación de la discriminación contra la mujer. Para ello, los Estados miembros se comprometen a seguir una "política encaminada a eliminar la discriminación contra la mujer y, con tal objeto, se comprometen a:

a) Consagrar, si aún no lo han hecho, en sus constituciones nacionales y en cualquier otra legislación apropiada el principio de la igualdad del hombre y de la mujer y asegurar por ley u otros medios apropiados la realización práctica de ese principio;

b) Adoptar medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter, con las sanciones correspondientes, que prohíban toda discriminación contra la mujer; Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales en el marco del Consejo de
Europa.

Los tratados, acuerdos y convenios internacionales celebrados en el marco del Consejo de Europa que contemplan la igualdad entre mujeres y hombres son:

- La Convención Europea para la Protección de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales de 4 de noviembre de 1950, correspondiendo la protección de sus derechos al Tribunal Europeo de Derechos Humanos.

- La Declaración sobre la igualdad de las mujeres y los hombres, de 16 de noviembre de 1988.

- La Carta Social Europea de 1961, que se detalla a continuación.

La Carta Social Europea de 1961 prevé los derechos a la igualdad de remuneración entre hombres y mujeres, la protección de las madres trabajadoras y la protección económica y social de las mujeres trabajadoras y sus hijos/as. El protocolo adicional de 1988 incluye el derecho a la igualdad de oportunidades y de tratamiento respecto al empleo y la carrera profesional, sin discriminaciones en razón de sexo. Por último, la última versión de la Carta Social Europea de 1996, que reemplaza a la de 1961, contiene una cláusula de prohibición directa o indirecta de discriminación por razón de sexo (artículo E).

Entre otros, se prevé el derecho a un trato igual en el empleo (en materia de acceso, retribuciones, despido, formación continua, promoción profesional o seguridad social) o previsiones específicas relacionadas con la maternidad (permisos, servicios de guardería asequibles, etc).

Además, se prevé en el apéndice al artículo 20, una relación de posibles acciones positivas a favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en el ámbito laboral, tales como que los Estados parte establezcan planes de actuación para la igualdad de oportunidades, favorecer en la negociación colectiva el tratamiento de cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades, establecer actuaciones específicas de formación y asesoramiento laboral para mujeres, mejora en las clasificaciones profesionales para evitar las discriminaciones salariales.

La igualdad de género en la Unión Europea

Los objetivos de la Unión Europea en materia de igualdad entre mujeres y hombres son, por una parte, garantizar la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres y, por otra, luchar contra todo tipo de discriminación basada en el sexo.

Hasta ahora, la acción de la Comunidad se ha ejercido en el terreno de la igualdad de trato en el ámbito del empleo, del trabajo, de la formación profesional y en ámbitos relacionados, si bien quiere extender su acción más allá.

En todo caso, su análisis puede realizarse, diferenciando qué tratamiento se da a la igualdad de género en las fuentes originarias (tratados constitutivos) de la Unión Europea, en el derecho derivado (reglamentos y directivas comunitarios) o en las distintas políticas públicas llevadas a cabo desde la Comisión (Programas y Estrategias marco).

Derecho originario

Al hilo de las sucesivas evoluciones del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado CE), el principio de igualdad entre hombres y mujeres ha adquirido una mayor presencia en el texto del Tratado CE.

La promoción de la igualdad entre hombres y mujeres queda así reconocida como una de las misiones esenciales de la Comunidad (artículo 2 del Tratado CE), la cual tiene la obligación de intentar eliminar las desigualdades y promover la igualdad entre hombres y mujeres en todas sus actividades (apartado 2 del artículo 3 del Tratado CE). La integración de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el conjunto de las políticas y acciones comunitarias se designa a menudo con la expresión inglesa gender mainstreaming.

En virtud del artículo 13 del Tratado CE, el Consejo puede adoptar las medidas necesarias para luchar contra toda discriminación basada en el sexo.

El principio de igualdad entre hombres y mujeres aparece, asimismo, en las disposiciones sociales del Tratado CE, en lo que se refiere a sus oportunidades en el mercado de trabajo y al trato en el trabajo y sus retribuciones por un mismo trabajo o un trabajo de igual valor (artículos 137 y 141 del Tratado CE).

La Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, proclamada en 2000, ratifica la prohibición de cualquier forma de discriminación, en particular las basadas en el sexo, y la obligación de garantizar la igualdad entre hombres y mujeres en todos los ámbitos.

Derecho derivado

Tal y como se ha indicado anteriormente, la acción de la Comunidad se ha ejercido en el terreno de la igualdad de trato en el ámbito del empleo, del trabajo, de la formación profesional y en ámbitos relacionados.

Las instituciones europeas han tomado una serie de medidas específicas para poner en práctica el principio de igualdad de trato en el ámbito del empleo, la primera de las cuales es la Directiva 75/117/CEE relativa al principio de igualdad de retribución entre los trabajadores de ambos sexos.

Acto central de la acción comunitaria en materia de igualdad entre mujeres y hombres, la Directiva 76/207/CEE se refiere a la aplicación del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción profesionales, y a las condiciones de trabajo. Modificada por la Directiva 2002/73/CE, la Directiva 76/207/CEE contiene ahora una definición del acoso sexual, que se considera una forma de discriminación basada en el sexo, y ofrece un apoyo más eficaz a los trabajadores que se consideran injustamente tratados por su empleador en razón de su sexo. Por otra parte, la Unión Europea ha adoptado una Directiva relativa a la carga de la prueba en los casos de discriminación basada en el sexo (Directiva 97/80/CE).

De forma paralela, la Directiva 86/613/CEE aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres a los trabajadores que ejercen una actividad por cuenta propia.

El ámbito de la seguridad social es competencia de los Estados miembros. Ya que no tiene poder de decisión sobre los regímenes nacionales de seguridad social, la Unión Europea ha exigido a los Estados miembros que garanticen el respeto de la igualdad de trato entre hombres y mujeres en el marco de la organización de dichos regímenes (Directiva 79/7/CEE y 86/378/CEE).

La Unión Europea ha actuado también en el ámbito de la protección social en lo que se refiere, por una parte, a la mejora de la seguridad y la salud en el trabajo de las
trabajadoras embarazadas, que hayan dado a luz o en periodo de lactancia (Directiva 92/85/CEE) y, por otra, a los permisos parentales (Directiva 96/34/CE).

Políticas comunitarias en materia de igualdad

Hasta la fecha ha habido cuatro Programas de acción comunitaria de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, habiéndose adoptado una estrategia marco comunitaria en materia de igualdad entre hombres y mujeres (2001-2005) para luchar contra las desigualdades entre los dos sexos en la vida económica, política, civil y social, así como para modificar los roles y eliminar los estereotipos en este ámbito. Un programa de acción comunitario para la igualdad de oportunidades (2001-2005) acompaña a esta estrategia global apoyando la organización de campañas de sensibilización, la mejora de la recogida de datos y la aplicación de proyectos transnacionales.

Asimismo, la Unión puso en práctica una iniciativa comunitaria financiada por el Fondo Social Europeo (FSE): la iniciativa EQUAL, que permite promover nuevos medios de lucha contra las discriminaciones y las desigualdades de todo tipo en el mercado de trabajo y favorecer la inserción social y profesional de los solicitantes de asilo.

Además, anualmente la Comisión eleva al Parlamento Europeo un informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres. En el año 2005 señala como líneas de actuación de las políticas comunitarias de igualdad de género las siguientes:

1. Potenciar la situación de las mujeres en el mercado laboral. Los Estados miembros deben reducir las diferencias entre las tasas de empleo de mujeres y hombres. Deben
buscar soluciones a la persistencia de las diferencias salariales e intentar evitar la segregación horizontal y vertical, por razón de sexo, en el mercado laboral (por profesiones y sectores). Deben proseguir la reforma de los sistemas de protección social y eliminar los factores que desincentivan el empleo femenino.

2. Aumento de los servicios de cuidado de niños y otras personas dependientes. La puesta a disposición de servicios de cuidado de niños/as, de las personas mayores o de las personas con discapacidad, accesibles y de calidad debe mejorarse, gracias, entre otras cosas, a las contribuciones financieras de los Fondos Estructurales, para que las mujeres puedan acceder al mercado laboral y permanecer en él a lo largo de su vida (conciliación del trabajo y la vida familiar).

3. Dirigirse a los hombres para lograr la igualdad de género. Los interlocutores sociales y los Estados miembros deben promover una organización del trabajo que favorezca la conciliación del trabajo y la vida familiar y sistemas adecuados de permiso parental, destinados por igual a las madres y los padres. Asimismo, deben sensibilizar a los hombres para animarlos a compartir responsabilidades en el cuidado de niños.

4. Integración de la perspectiva de género en las políticas de inmigración e integración. La dimensión de género debe tenerse en cuenta en las políticas de integración para aprovechar plenamente el potencial de las mujeres inmigrantes en el mercado laboral. Los Estados miembros deben tomar mejor en consideración las prácticas y expectativas culturales sobre el papel de la mujer en los países de acogida y en los de origen, y luchar contra la doble discriminación sexista y racista que sufren.

Por otro lado, debe destacarse la propuesta de la Comisión de marzo de 2005 para la creación de un Instituto Europeo de la Igualdad de Género, así como la declaración del año 2007 como el "Año europeo de la igualdad de oportunidades para todos", que también fue un instrumento de sensibilización de la sociedad europea en materia de política de igualdad de género.... Destacaremos los ministerios de igualdad impulsados, sus objetivos, sus acciones y el marketing público en torno a la mujer, entre otros aspectos relevantes.

Su importancia en relación con otras estructuras defensivas similares deriva de su magnitud, de su encuadre urbano y de sus peculiares características, siendo el único ejemplo existente de arquitectura militar renacentista en España con un foso navegable que en la actualidad puede seguir utilizándose para el tránsito marítimo.

Las Murallas Reales conforman una fortificación permanente abalustrada compuesta por varias líneas defensivas (macizos, fosos, espigones y un sistema de galerías de minas y contraminas) que configuraba el frente occidental del recinto de la Ciudad hacia su Campo Exterior y entre las líneas de costa norte y sur.

En época portuguesa (1541-1549) se levantaron las dos cortinas de la Muralla Real y sus baluartes, con el foso navegable y su puente levadizo. El cerco de Muley Ismail (1694-1727) motivó el avance de las defensas de la Plaza, desarrollado en la primera mitad del siglo XVIII con posteriores reformas y reparaciones. Ya en el presente siglo, las obras del puerto y del ferrocarril, así como diferentes trabajos de urbanización, hicieron desaparecer la última línea y la parte norte del resto, junto con todas sus obras marítimas.

La escarpa de las Murallas Reales ha permanecido casi intacta con todos sus elementos: los baluartes de la Coraza Alta, de la Bandera y de los Mallorquines, enlazados por sus dos cortinas, así como su prolongación en el Espigón de la Ribera. Al otro lado del Foso Real se alzan los restos de las Fortificaciones Exteriores: sobre la contraescarpa el hornabeque que forma los semibaluartes de San Pedro y Santa Ana; a continuación la Plaza de Armas y, más allá, el ángulo de San Pablo, el revellín de san Ignacio y la contraguardia de San Javier, separados por sus respectivos fosos secos.

http://www.ciceuta.es/turismo/museos/murallas/historia.htm

En el año 1888 se halló un sepulcro colectivo de la Edad de Bronce en la Cueva de Segóbriga,  cercana al Cerro de Cabeza de Griego. En el lugar aparecieron tanto restos humanos como útiles cotidianos.

Plinio enumera los pueblos que pertenecen al Convento Jurídico de Caesar Augusta, entre los que figuran los ercavicenses, vecinos de los segobrigenses.

Tras su conquista romana a principios del siglo II a. C. Segóbriga debió de convertise en un oppidum o ciudad celtibérica. Tras las guerras de Sertorio, entre los años 80 y 72 a. C., pasó a ser el centro de toda esa parte de la Meseta, con el control de un amplio territorio.

En tiempos de Augusto, alrededor del año 12 a. C., dejó de ser ciudad estipendiaria, que pagaba tributo a Roma, y se convirtió en municipium, ciudad gobernada por ciudadanos romanos, creciendo el estatus de la ciudad notablemente.

La ciudad fue un importante centro de comunicaciones. De esta época también es la emisión de moneda en su ceca y la construcción de una parte de la muralla. Al finalizar el mandato de Vespasiano,  la ciudad se encontraba en su punto más alto, habiéndose finalizado ya las obras del teatro y el anfiteatro, y encontrándose plenamente integrada social y económicamente en el Imperio Romano..

En época visigoda, a partir del siglo V, todavía debía de ser una ciudad importante, pues se conocen restos de varias basílicas y de una extensa necrópolis (según hallazgos de 1760-1790), llegando sus obispos a acudir al III Concilio de Toledo en el año 589, y el XVI Concilio de Toledo en el 693.

Su despoblación definitiva debió de iniciarse tras la invasión musulmana.  De estas fechas son los restos de una fortificación musulmana que ocupa la cumbre del cerro.

Época:  Orientalizante, Ibérico antiguo y pleno (s. VI III a.C.)          

Situación. Yacimiento situado entre Guardamar de Segura y Rojales. El poblado está situado en el margen de lo que en la antigüedad era una albufera o laguna. En la otra orilla se situaban los poblados de El Oral, La Escuera y la necrópolis de El Molar.

Visita. El yacimiento consta de dos partes, el poblado y la necrópolis. Los restos arquitectónicos son escasos, muy arrasados. Pueden identificarse restos de un torreón cuadrangular, puesto de manifiesto en las excavaciones de los 80. Hacia el oeste destaca un cabezo redondeado, cabezo Soler,  con restos superficiales de cerámica ibérica. Unos 200 m al sur del poblado se localiza la necrópolis, con una extensión superior a los 2.500 m2. Sobre la superficie es posible observar restos de túmulos de piedra, de planta cuadrangular, algunos de los cuales servirían de soporte a esculturas antropomorfas y zoomorfas como la cabeza de grifo, o restos de toro. Estas esculturas, del s. V a.C., estaban muy fragmentadas en el momento de su hallazgo, y reutilizadas en otras tumbas.  La necrópolis se sitúa a más altura que el poblado y se pueden apreciar interesantes vistas sobre la antigua laguna, e incluye tumbas comprendidas entre el 500 y el 330 a.C.   

Historia de los descubrimientos, El yacimiento es conocido de antiguo. Pierre Paris lo visitó a finales del s. XIX.

Studia E. Cuadrado, AnMurcia, 16- 17, 200 1-2002, págs. 35 1 -364

LA DISTRIBUCION DE LAS VILLAS ROMANAS EN LA PROVINCIA DE ALBACETE

Rubí Sanz Gamo

Museo de Albacete*

RESUMEN

La distribución de las villas romanas está sujeta a variables en relación con la configuración del paisaje y los recursos económicos, los ejes de comunicación y la ubicación de las ciudades.

Palabras clave: Villa, paisaje, economía, vías de comunicación, ciudades.

ABSTRACT

The distribution of the roman villas is subjet to variables in relation to the eco-

nomic conf guration af the landscape and resources, the comunication axes and the

location of the cities.

Key words: Villa, landscape, economy, routes of comunication, cities.

* Parque de Abelardo Sánchez, s/n, 02002 Albacete; e-mail: rubis@jccm.es

352 AnMurcia, 16-17, 2001-2002 RUBI SANZ GAMO

Cuando Gorges publicó la relación de villas roma-

nas en Hispania, la provincia de Albacete era un apa-

rente desierto, muy pocos lugares habían sido publica-

dos como tales (Sánchez Jiménez, 1947; Santos Gallego,

1977 a y b), los registros de otros eran sumamente frag-

mentarios, y el desconocimiento global del conjunto

del territorio durante la época romana no permitía

mayores conjeturas (Gorges, 1977). A esas referencias

se añadieron otras nuevas (Santos Gallego, 1982) y el

comienzo de un tiempo, marcado simbólicamente por

la celebración del Congreso de Historia de Albacete en

1983 pero también por la asunción de competencias

por parte de la administración regional, a partir del cual

se daba entrada a nuevas investigaciones cuyos resulta-

dos actuales son los de un amplio listado que supera el

centenar de lugares catalogados, continuamente

aumentado por nuevas prospecciones superficiales.

Paralelamente, en los últimos años el inicio de las exca-

vaciones en El Tolmo de Minateda (Hellín) y en

Lezuza, así como el estudio de las inscripciones roma-

nas halladas en Albacete, han evidenciado la presencia

de tres ciudades de las que, antes, sólo se conocía la de

Libisosa (Lezuza). Como resultado de los trabajos en El

Tolmo de Minateda (Hellín) la Ilunum de Ptolomeo

hay que situarla en ese lugar, a la que se suma la exis-

tente en Los Villares de Elche de la Sierra a partir de la

lectura del epígrafe donde se cita a la curia (Abascal,

1990). Al territorio de estas tres ciudades se vinculaban

una parte de las villas registradas, mientras que otra hay

que relacionarla con los municipios próximos de

Laminio (Alhambra) y Mentesa (Villanueva de la

Fuente) en la provincia de Ciudad Real, y a Egelasta

(Iniesta) en la de Cuenca.

El número de asentamientos rurales computado

hasta la fecha es ya elevado, como se ha indicado más

arriba, genéricamente se engloban bajo el epígrafe de

villas, nominación que como ya señaló Fernández

Castro (1982, p. 23) encierra una dualidad entre la resi-

dencia señorial y la construcción agrícola. Esta ambiva-

lencia es la contemplada aquí, donde seguramente haya

realidades diferentes, aunque complementarias, con un

denominador común: el de ser una construcción levan-

tada en el campo, cercana o alejada de la ciudad. En el

territorio de la actual provincia de Albacete estas edifi-

caciones, en general, responden a patrones que genera-

ron una más alta concentración en las comarcas más

irrigadas, especialmente en La Manchuela y en la de

Hellín-Tobarra, que, además, son las que ofrecen suelos

más fértiles e, incluso, microclimas más cálidos, y evi-

tando las zonas montuosas menos accesibles y fértiles,

un comportamiento observado en otras zonas peninsu-

lares como el altiplano granadino y también en el valle

del Tajo a su paso por la provincia de Toledo

(Fernández Miranda et alii 1990). Por otra parte, estas

tierras están atravesadas por dos importantes ejes via-

rios: la ruta entre Complutum y Carthago Noua, y el

eje transversal que, desde el levante peninsular, alcanza-

ba las tierras de la Bética y la Lusitania.

Los rasgos distintivos en la distribución territorial

encuentran como una de las explicaciones una variedad

paisajística y peculiar, con comarcas naturales con pro-

fundas diferencias geográficas y de recursos agrícolas. El

sector nor-noreste, atravesado de oeste a este por el río

Júcar y sus afluentes, configura una fértil comarca natu-

ral, la Manchuela, en cuyo septentrión se sitúa la ciu-

dad de Egelasta de la que Plinio ponderó sus sales,

donde el Arroyo de Abengibre constituyó un camino

natural entre esa ciudad, el manantial salino de

Fuentealbilla, y Saltigi (Chinchilla, Albacete). En la

zona se han señalado tres tipos de yacimientos: los

situados en los bordes de los cursos fluviales que apro-

vechan las vegas del Júcar y de sus afluentes el Cabriel

y Arroyo de Abengibre; los interiores y los ubicados al

pie de pequeñas elevaciones que tuvieron un pobla-

miento ibérico anterior (Abad y Sanz, 1999), favoreci-

dos ambos por el microclima general de la zona, con

agricultura de tipo cerealista. La explotación de la sal

propició la multiplicación de asentamientos rurales a

partir del siglo 1 en torno al citado Arroyo: la Casa de

la Gallega (Cenizate), el Vallejo de la Viña (Abengibre),

Los VillaresIEl Ardal (Fuentealbilla), y más al este

Zulema (Alcalá del Júcar) a la par que, en relación con

la explotación del fértil valle del Júcar, el margen

izquierdo se pobló en los lugares de El Batanejo

(Villalgordo), La Casa de la Zúa, Casa Vieja y la Casa

de los Guardas (Tarazona), y en torno al Cabriel en La

Vereda y El Cilanco en Villatoya.

El sector occidental de la provincia lo forma el pai-

saje alomado del Campo de Montiel, entre los 800 y los

1 O00 metros de altura, con orografía rica y variada: las

Lagunas de Ruidera, nutridas por pequeños cauces de

dirección este-oeste, donde el río Pinilla es el nacimien-

to geográfico de las mismas y en cuyos contornos debió

situarse Caput jZuminis Anae; los ríos Córcoles y

Sotuélamos, de amplias terrazas fluviales tienen un

modelo de explotación basado en las grandes extensio-

LA DISTRIBUCI~N DE LAS VILLAS ROMANAS DE ALBACETE AnMurcia, 16-17,2001-2002 353

nes; el río de Lezuza, que se pierde en la llanura man-

chega; en el límite meridional el río del '~ardín y la

Laguna de los Ojos de Villaverde; a los cauces se afiaden

los navajos de aguas estacionales. La distribución del

poblamiento estuvo marcada por una parte por la pre-

sencia de esas zonas acuosas, por otra por los ejes viarios

de comunicación entre amplias zonas peninsulares, el

denominado Camino de Aníbal entre las tierras levanti-

nas y la Bética, y la vía entre las ciudades de Levante y

Emérita con un ramal hacia Toletum. En la línea geo-

gráfica El Bonillo-El Ballestero debió estar la división

territorial entre Laminio y Libisosa. A la primera se vin-

cularon las villas de Casa de Los Sanchos (El Bonillo),

La Pasadilla (Villarrobledo) y El Ojuelo de Cobatillas

(Viveros), así como las registradas en torno a las Lagunas

de Ruidera: la Loma de Montesinos, el Cerro del

Almorchón, y seguramente el Castillo de Rochafrida

(Ossa de Montiel), lugar de hallazgo de la inscripción de

Marco Ulpio, tabulario en diversos lugares (Abascal,

1990, p. 61). En el cauce abierto por el río de Lezuza se

ubicó la ciudad de Libisosa, que marcaría el dominio del

territorio oriental de la Oretania (Sanz, 1977), la con-

centración rural se ha registrado en la cercana pedanía

de Tiriez. En el cauce del Jardín el valle se ensancha en

la Laguna de los Ojos de Villaverde, cuyos contornos

ofrecen materiales de necrópolis o villa (Abascal y Sanz,

1993, p. 38, 101). En el extremo opuesto del valle, al

oriente donde el Jardín se une con los ríos Balazote,

Mirón y Don Pedro, está la villa de Balazote, al sur del

tramo viario entre Parietinis y Libisosa.

La planicie de Los Llanos, de 700 metros de altitud,

se caracteriza por la ausencia de elevaciones y por el

fenómeno endorreico que ha dotado al subsuelo de

importantes reservas de agua, en un terreno cuya prin-

cipal fisonomía es la sequedad, y donde la distribución

del poblamiento es reducida, cercana al eje de comuni-

cación entre Saltigi y Libisosa. Las lagunas del

Acequión y del Salobral aglutinaron sendas villas, una

junto a la primera laguna, otra cercana a la segunda en

Los Torreones (Abascal y Sanz, 1993, p. 68). Los Llanos

estaban atravesados de este a oeste por el Camino de

Aníbal y la Vía 31 del itinerario de Antonino entre

Saltigi y Libisosa, con la mansio de Parietinis y, al sur,

la villa de Santa Ana de Abajo. El reborde meridional de

Los Llanos presenta elevaciones de hasta mil metros,

enlazando con las tierras del Campo de Hellín, en un

paisaje surcado por ramblas procedentes de las estriba-

ciones orientales de la Sierra de Alcaraz, donde los asen-

tamiento~ son raros, como el del Royo en Peñas de San

Pedro (Noguera, 1994, p. 163). Más al este, discurre un

tramo de la vía entre Complutum y Carthago Noua al

este de la laguna de Ontalafia. Al este de Los Llanos de

Albacete la Sierra de Chinchilla configura un paisaje

limitado al norte por la Cuerda de la Doblada, con los

Altos de Alatoz y Carcelén, de donde parten numerosas

ramblas en dirección al Júcar; por el sur se abre un

amplio corredor con zonas lagunares (Pétrola,

Salobralejo, La Higuera, El Saladar) como prolonga-

ción del Corredor de Almansa, que constituyen el pai-

saje meridional visualizado desde la Sierra del Mugrón.

Junto a estas lagunas cauces menores articularon el

poblamiento: en la Rambla del Lavadero Los Castillicos

(Hoya Gonzalo) y Casa Aparicio (Higueruela); otras

veces la presencia de pozos y una óptima situación via-

ria junto al eje este-oeste propiciaron yacimientos como

el del Pozo de la Pefia al pie del cerro de Chinchilla.

Al suroeste está la Sierra de Alcaraz, donde nace el

río Mundo, y al oeste el curso del río Guadalmena, vía

natural hacia Cástulo. Este río abre un valle agrícola y

ganadero por donde discurría el Camino de Aníbal,

controlado por la ciudad de Mentesa. A su territorio se

adscribe la lápida de Aelia Lasciva (Noguera, 1992, p.

39) hallada en la Casa del indiano, vinculada a la ciu-

dad como también lo estuvieron los yacimientos de

Matasancho (Villapalacios) y Cerro Vico (Bienservida)

cuyo topónimo y extensión de los testimonios materia-

les hacen pensar en una estructura de vicus. El sureste es

una zona bien irrigada por los ríos Mundo y Segura que

se unen al sur de la Sierra de los Donceles, en el límite

con la provincia de Murcia. Al Mundo tributan por el

norte numerosos cauces que confluyen en el Arroyo de

Tobarra, configurando el Valle de Minateda-Agramón,

donde se eleva el Tolmo de Minateda. El poblamiento

se situó en los valles, por el noreste la Cafiada de

Ontigosa abría el camino entre el Cerro Fortaleza

(Fuenteálamo) y el Tolmo de Minateda, un eje de

comunicación secundario entre las tierras del Corredor

de Almansa y la comarca hellinera. En la zona las villas

de Las Eras, los Altos del Pino de la Pasa y el Pajar de

los Zorros (Ontur), del Olmo Romano (Albatana) y del

Charcón (Hellín), jalonaron de norte a sur la cafiada a

partir del siglo 1. Al noroeste de la comarca, la villa de

Judarra (Tobarra) dominaba un pequefio valle al suro-

este de la Laguna de Ontalafia; algo más al sur las ram-

blas del Mullidar y Sierra configuran un valle estrecho

(Jordán y Conesa, 1992, p. 508) en cuyo extremo, en el

354 AnMurcia, 16-17, 200 1-2002 RUBÍ SANZ GAMO

Rincón del Moro, López Precioso apunta la posibili-

dad de una mansio en el camino entre El Tolmo y

Peñas de San Pedro, y que por el este se abre hacia las

bien irrigadas huertas de Tobarra, donde la villa más

septentrional es la de Alborajico, una explotación agrí-

cola cercana a la laguna de Alboraj, tempranamente

instalada a juzgar por la presencia de campaniense A,

como continuidad de un poblamiento de época ibéri-

ca, algo registrado en otros lugares peninsulares (Gusi

y Oliver, 1987, Cerrillo, 1995); más al sur la villa de

Los Paredes (Tobarra) aprovechó las aguas de un

manantial mineromedicinal (Jordán y Conesa, 1992,

p. 504). Otro pequeño valle, el de Vilches, albergó una

gran explotación agrícola (López Precioso, 1993, p.

108) cercana al lugar del hallazgo del miliario de

Maximino; y junto al manantial de La Fuente, la villa

de Hellín es un buen ejemplo de un complejo agrope-

cuario con una parte señorial, más elevada, y otra rús-

tica (Ramallo y Jordán, 1985).

Al amparo del núcleo administrativo del Tolmo de

Minateda el valle fue tempranamente poblado por

villas que por su cercanía con aquél pueden conside-

rarse suburbanas, tales La Horca, Zama, y más al sur,

en la confluencia del Arroyo de Tobarra con el río

Mundo, la villa del Transformador; aguas abajo de la

unión de los dos cauces, en la margen derecha del

Mundo, la del Saltador. El Tolmo era lugar de paso en

el camino entre Complutum y Carthago Noua, siendo

este el eje que marcó la actividad económica de la

comarca, con ramales y vías secundarias (López

Precioso, 1993), una de ellas de acceso a la Bética a tra-

vés de la actual población de Elche de la Sierra. El río

Mundo se adentra en la comarca desde el oeste, en su

curso medio forma un valle estrecho y abrupto donde

se han localizado dos villas en término de Liétor

(López Precioso, 1993, p. 1 lo), que aguas abajo se

ensancha por las huertas de Isso, donde está registrado

un poblamiento intenso a lo largo de los tiempos, y en

época romana la Laguna del Toladillo y el Arroyo de

Isso fueron lugares para las villas de Arroyo de Isso 1 y

Prao de Isso (Jordán y Conesa, 1992, p. 5 10, y Jordán

y Matilla, 1995, p. 334) y Cañada de Agra (Jordán y

Matilla, 1995, p. 334); el citado valle se abre cerca de

la confluencia con el Arroyo de Tobarra, donde se han

registrado un total de cuatro villas: El Azaraque

(Jordán y Conesa, 1992, p. 505), la Casa de la Viuda

(Jordán et alii, 1984, p. 223), la Estación de Agramón

y El Naranjo (Jordán et alii, 1984, p. 223).

El curso del Segura atraviesa de oeste a este el sur de

la provincia. En su margen derecha se encuentra el anti-

guo núcleo urbano del Castillico de Villares, y cerca la

villa de La Igualada. En el discurrir del río el Canónigo

Lozano cita hallazgos en las gargantas más occidentales,

donde los cauces del Tus, del Segura y del Taibilla abren

estrechos pasos; de seguir las indicaciones de Lozano en

torno a las gargantas del Tus habrá villas en Moropeche,

la Raspilla y Jartos; siguiendo el curso del Segura en La

Graya y Sujaval, y en Letur cita restos en la Era del

Rosal, un barrio periférico de la población; en Socovos

las villas se establecieron a partir del siglo 11 en La

Viñica, Los Tesoros y Los Bañuelos (Sánchez Gómez,

1984).

Los materiales de construcción empleados en los

asentamientos rurales, como en las ciudades, fueron la

piedra y el ladrillo, esencialmente la primera utilizada

como sillarejo en los cimientos de los muros, comple-

mentados en algún registro (villa de Balazote) con ladri-

llos. En diversos yacimientos han sido documentados

sillares en superficie, de estructuras de habitación o de

edificios funerarios, que daban monumentalidad al

conjunto, también buscada mediante el ornato con

estucos, mosaicos, etcétera. (La Horca, Los VillaresIEl

Ardal, Los Cabezos o Los Bañuelos): en Los Villares de

Balazote un opus quadratum almohadillado conformaba

una de las estancias termales; en la villa de Zama las

improntas de grandes sillares sobre un pavimento de

opus caementicum fueron interpretadas como los

cimientos de un templo; y con sillería de pequeño

tamaño unida a hueso se realizó una construcción para

el almacenamiento de agua en la Casilla del Mixto

(Sanz, 1984). El material latericio ha sido raramente

recogido, si bien hay descripciones como la de Sánchez

Jiménez ("gruesos ladrillos romanos") en Los Cabezos

(Mahora), y S. de los Santos -en los diarios de la exca-

vación de Balazote- con cierta frecuencia anota el

hallazgo de sesquipedales y tejas de canalización. En

varios lugares han sido registradas habitaciones calefac-

tadas a partir de la presencia de pilae, o de las clavijas

que formaban las concamerationes (Sanz, 1989), donde

era utilizado un tipo de ladrillo con escotaduras latera-

les (Pozo de la Peña), tipo que en algunos yacimientos

fue usado como cubrición de sepulturas (Las Eras,

Ontur). Las termas de Balazote y las de Los Bafiuelos

(Socovos) utilizaron arcos de ladrillo sobre las pilae para

recibir la suspensura, en el resto de los yacimientos no

existe documentación al respecto. Sobre la forma de las

LA DISTñIBUCI6N DE LAS VILLAS ROMANAS DE ALBACETE AnMurcia, 16-17, 2001-2002 355

habitaciones, sólo en cuatro villas se han registrado

estructuras absidales semicirculares, en Balazote dentro

del complejo termal, en La Casa de los Guardas

(Tarazona) en una habitación de lapars señorial, en La

Igualada (Elche de la Sierra) y en la Casa de la Jordana

(Jorquera). Se conocen dos piscinas en Balazote y algu-

nas balsas, entre estas la de mayores dimensiones (12 x

8 x 2,30 metros) en Zama, más pequeñas en la Casa de

Berruga (Lezuza), Las Bodeguillas (Ontur), El Pajar de

los Zorros, y La Igualada. Todas estas construcciones

tienen revestimiento interior de opus signinum y medias

cañas en los ángulos, en Zama se usó como cisterna, y

así han de entenderse las restantes, si bien la de La

Igualada se ha considerado como piscina por la presen-

cia de un escalón (Amores y Barraca, 1984, p. 280).

Plantas amplias, alzados y elementos decorativos

eran símbolos de riqueza que distinguían a las villas

señoriales. En la campiña de Jaén prospecciones inten-

sivas han diferenciado entre villas con elementos sun-

tuosos y establecimientos campesinos caracterizados

por la ausencia de esos (Castro López, 1999, p. 184),

entre los que denotan suntuosidad pueden considerarse

las decoraciones arquitectónicas estructurales, las habi-

taciones calefactadas y las termas (Koppel, 1995, p. 42),

los estucos y los mármoles, las esculturas y monumen-

tos, y los ajuares de especial relevancia. El registro exis-

tente ofrece once villas con pilae o con clavijas que

denotan la existencia de hipocaustos, pero el Pozo de la

Peña demuestra que no eran privativas de espacios sun-

tuosos. Del Molino de las Monjas, de Balazote, de los

Bañuelos (Socovos), de Matasancho (Villapalacios) y de

Los VillaresIEl Ardal (Fuentealbilla) hay documentados

columnas y capiteles, pero esto no impide que existan

en otros lugares, enterrados o reaprovechados en cons-

trucciones posteriores. De siete lugares hay fragmentos

de estucos, que tampoco han de implicar por sí mismo

una especial riqueza decorativa.

La primera categoría que denota suntuosidad la for-

man aquellos elementos integrados estructuralmente en

la arquitectura, tales como frisos, cornisas, columnas y

capiteles. De Balazote, además del opus quadratum de la

habitación 3, se conserva un capitel corintio de piedra

caliza recogido fuera de la excavación, así como uno de

pilastra, de mármol, procedente de La Vega (Meseguer,

1989, p. 1 1 19; Sanz, 1997, p. 95). Basas de columnas

se han citado en los yacimientos de Carcelén, Los

VillaresIEl Ardal, en la Casa de los Guardas donde el

primer corte abierto correspondió al atrio por las

improntas de basas de columnas, del mismo lugar pro-

cede un fragmento de cornisa de mármol; noticias de

fustes hay en Matasancho (Villapalacios), Los

Bañuelos, Vilches y Balazote.

Por otro lado están los mosaicos y los estucos. En la

Casa de los Guardas cuatro pavimentos fueron hallados

en una misma habitación y han sido fechados en el siglo

IV (Blázquez et alii, 1989, p. 60), y un quinto de opus

sectile se encontró desmembrado en el ábside de la

misma habitación; de la villa de Hellín proceden dos

mosaicos, uno conservado en el Museo Arqueológico

Nacional (Blázquez et alii, 1989, p. 49; Durán, 1993, p.

199), y otro en el de Albacete, que formaba parte del tri-

clinium (Ramallo y Jordán, 1985, p. 16 SS; Blázquez et

alii, 1989, p. 48; Duran, 1993, p. 204); dos fragmentos

fueron encontrados en Agra a principios del siglo XX,

datados a de finales del siglo 11 o comienzos del 111

(Blázquez etalii, 1989, p. 49). Los mosaicos de Balazote

(Blázquez et alii, 1989) son parte de un programa ico-

nográfico en el que se insertan estucos y esculturas;

tuvieron pavimentos las habitaciones número 2, 3, 6, 8,

9 (dos mosaicos), 1 O, 15, 16 y 17 con las alfombras del

triclinium; el apod~terium los tenía parietales, y placas

de mármol se hallaron en las habitaciones 2, 8 y 9. La

decoración de los mosaicos de Balazote hace alusión

directa a las aguas, algo propio de instalaciones termales:

la cabeza del dios Océano cuyas barbas, azules, son el

preciado líquido que se derrama sobre la tierra; el delfín

parietal de la piscina sur, que sin duda causaba una vívi-

da impresión cuando las aguas eran sacudidas por los

bañistas; un cubo y una ampolla para ungüentos orlan

el mosaico delfiigidzrium; en el triclinium los peces, en

otra habitación la Medusa. En el conjunto escultórico

de Balazote, datado en el siglo 11, destacan las imágenes

de Asklepios e Hygea (Noguera, 1994, p. 47 SS y 177)

formando parte de la iconografía de las termas. Los estu-

cos permiten una aproximación a la decoración mural:

en la habitación 6 las paredes imitaban ricos mármoles,

los motivos florales ambientaban la algarabía del baíío

en elfiigidzrium, la severidad de la geometría en la habi-

tación 11, y la figuración en la 8, donde las pinturas

ofrecían la visión de cuerpos jóvenes desnudos, con

ampollas para ungüentos denunciando su condición de

atletas (Sanz, 1995, p. 343), y un gafito indica, final-

mente, el nombre de una persona de origen griego:

Euthycio. Todo ello hace referencia al concepto de bal-

nea griego, donde el baño estaba acompañado de ejerci-

cios gimnásticos dentro de un ambiente de schola.

356 AnMurcia, 16-17, 2001-2002 RUB~ SANZ GAMO

Parece prudente pensar que toda villa tendría aso-

ciado su cementerio. En la villa de Balazote se han loca-

lizado dos lugares tardíos de enterramiento en la perife-

ria del perímetro edificado (Sanz 1995), y al norte en La

Vega (Abascal y Sanz, 1993a, p. 86, 100). Necrópolis

como la de Santa Ana de Abajo (Albacete), con torre

funeraria, se sitúa junto a la villa. Fosas de inhumación

vinculadas a las villas se han registrado en el Vallejo de

la Viña (Abengibre), Botas y Las Torres (Almansa), el

Corral de Piqueras (Golosalvo), Casa Grande de Isso

(Hellín), y Las Eras (Ontur), formadas por estructuras

simples excavadas en la tierra, cubiertas con lajas o con

tegulas (Las Eras). Sarcófagos de piedra o mármol se

documentan en Los Torreones (Albacete), en Las Eras

(Ontur), en las Casas de Delgado (Alpera). En ocasiones

se han registrado monumentos funerarios, exponentes

de la riqueza de las villas a las que estaban asociados

(Abad et alii, 2002; Abascal et alii, 2002): de Los

Torreones se conservan diversos sillares procedentes de

una estructura en forma de torre: dos de esquina con

zócalo y un tercer sillar con grapas en forma de cola de

milano (Abascal et alii, 2002); uno con grapa tiene la

inscripción de Lucius Valerius de Vizcable (Nerpio),

indicando la cualidad del monumento original (Abascal,

1990, p. 78-79); el basamento de una torre funeraria de

opus quadratum es el que se deja ver en el interior de la

ermita de Santa Ana de Abajo (Albacete), de 488 cm de

lado y 194 de alzado conservado (Abad, et alii, 2002),

con un zócalo sobre el que se alza el basamento moldu-

rado, con paralelos en la Bética y la Tarraconense

(Beltrán Fortes, 1990); a importantes monumentos

debieron corresponder los bloques de piedra de El Pealo

(Jorquera) con inscripciones funerarias alusivas a Lucius

Serranius y Serranius Celer (Abascal, 1990, p. 40-43);

de Las Eras (Ontur) un monumento funerario conserva

dos piezas esculpidas, un pulvini y un frontón trapezoi-

dal de lados cóncavos decorado con hojas y cabeza de

Gorgona, siguiendo un modelo documentado en otros

lugares (Beltrán Fortes, 1990; Abad et alii, 2002).

En época romana, las tierras que hoy pertenecen a la

provincia de Albacete no ofrecían más interés que el de

su situación geográfica y el de unos potenciales recursos

agrícolas, ello hizo que, frente a los lugares de la perife-

ria peninsular o a los que poseían yacimientos mineros

de algún tipo, el proceso de romanización fuera más

lento e incluso tardío, especialmente en las zonas más

alejadas de los ejes viarios, así, por ejemplo, ha sido seña-

lado para Socovos (Sánchez Gómez, 1984). En torno a

los ejes viarios más importantes se sitúan, con preferen-

cia, los yacimientos más tempranos, algunos muestran la

continuidad desde época ibérica evidenciando un

mismo aprovechamiento de los recursos agrícolas,

donde se encuentran producciones cerámicas carnpa-

nienses o imitaciones de éstas, aunque también están

constatados procesos de abandono y de reocupación, y

hay yacimientos con materiales romanos que no sobre-

pasan el período republicano, o a lo sumo decaen duran-

te los primeros años del imperio. La continuidad está

asociada a cerámicas campanienses, circunstancia que se

da en un escaso porcentaje del registro (La Cueva,

Casilla del Mixto, Casa de Villaralto, El Paraor,

Alborajico, El Acequión), a otro tipo de materiales

como un pondera1 en la Casa de la Zúa en Tarazona de

la Mancha, o en Los Charcos (Fuentealbilla) que parece

fue abandonado en el siglo 1 a.c. en que se datan algu-

nos materiales cerámicos (Sanz, 1997), serían, pues, los

lugares que denotan una romanización progresiva de los

asentamientos ibéricos. Los Villares de Balazote, Zama y

la villa de Hellín son tres yacimientos en los que se han

registrado cerámicas ibéricas tardías, pero no han sido

documentados muros infrapuestos a las construcciones

romanas si exeptuamos los de Balazote cuyo registro no

está claro, y las estratigraflas, cuando existen, no ofrecen

secuencias claras sino más bien la constatación de nive-

les de relleno del siglo 1, o incluso del 11 en Balazote.

Las cerámicas campanienses se encuentran en sitios

junto a vías de comunicación o en sus entornos próxi-

mos, que denotan el papel jugado por éstas en la intro-

ducción de materiales itálicos en los siglos 11 y 1 a.c. En

el eje este-oeste, entre Ad Palem y las Lagunas de

Ruidera, esas cerámicas de procedencia itálica se regis-

tran desde los años finales del siglo 111 a.c. en el cerca-

no yacimiento de El Arnarejo, pero este poblado vio su

ocaso en los primeros años del siglo 11 a.c. El Cerro de

los Santos, al que Roma nombró como Palem, ha pro-

porcionado algunos fragmentos que se insertan dentro

del contexto general del santuario durante los siglos 11

y 1 a. C, y ha de considerarse uno de los lugares de más

pronta romanización en la provincia de Albacete, en lo

que sin duda influyó poderosamente su carácter cul-

tual, al respecto ya ha sido señalada cómo la planta del

templo y algunas esculturas de togati y los capite velato

se deben a influencias itálicas (Noguera, 1994); en el

Llano de la Consolación, de la necrópolis ibérica de La

Torrecica proceden igualmente cerámicas campanienses

(Sanz, 1997); en las tierras más cercanas al Cerro de los

LA DISTRIBUCI~N DE LAS VILLAS ROMANAS DE ALBACETE AnMurcia, 16-17, 2001-2002 357

Santos esas manufacturas se distribuyen en la zona del

Corredor de Almansa, donde la ciudad de Meca sin

duda jugó un importante papel a cuyo amparo se ubi-

caron el Molino de las Monjas y Villaricos donde se

registran esos tipos cerámicos como también, algo más

al norte, en el Camino de la Casa de la Zorra (Alpera);

en el Pozo de la Peña un plato imitación de la forma

Lamboglia 5 puede considerarse dentro de la órbita de

influencia de esas manufacturas; al norte de Parietinis se

recogieron fragmentos en E1 Acequión; en Lezuza, tem-

prano asiento de itálicos, también existen, y Sánchez

Jiménez las halló en la Casa de Berruga muy cercana al

último núcleo urbano citado. En el eje norte-sur desde

Iniesta siguiendo el cauce del Arroyo de Abengibre, la

vía, durante los siglos 1 y 11 a.c., ponía en comunica-

ción el territorio en torno a Ikalesken con Carthago

Nova a través del oppidum de El Tolmo de Minateda.

Yacimientos como la Casilla del Mixto y El Arda1 en

Fuentealbilla, y el Corral de Piqueras en Golosalvo,

subrayan la presencia de una ruta comercial que, nue-

vamente en los entornos del Tolmo de Minateda, vuel-

ve a concentrar las producciones campanienses: en

Alborajico, el propio Tolmo, y Terche, extendidas por la

ruta meridional a Cástulo en torno al oppidum de la

Piedra de Peñarrubia (Elche de La Sierra) y al Castillico

de Villares. Aunque menos estudiadas las ánforas

Dressel 1 también se localizan en esta ruta de comuni-

cación en la Casa de la Gallega, Casa de Villaralto, El

Tolmo y Zama. Ha de entenderse, en suma, que los dos

ejes señalados fueron los vertebradores de la primera

presencia romana en la provincia de Albacete, con un

papel fundamental de los oppida y del santuario del

Cerro de los Santos por su valor cultual.

La promoción de los oppida a municipios o colonias

generó un cambio en la explotación del paisaje, que se

estaba gestando desde tiempo atrás a partir de un mode-

lo de poblamiento preexistente en los siglos 11-1 a.c. que

tuvo continuidad en los años en torno al cambio de era.

Fueron los grandes centros los que generaron los asenta-

mientos en un entorno más o menos próximo, de mane-

ra que la explotación del suelo a través de las villas se vin-

culaba a las necesidades de las ciudades con las que se esta-

bleció un intercambio recíproco. A partir de ahí las villas

se extendieron por las tierras más fértiles. La presencia de

sigillatas itálica se registra en los paisajes que antes aglu-

tinaron a las cerámicas campanienses, entendiéndose que

la llegada de itáiicos estuvo ligada a la consolidación de los

nuevos estamentos administrativos. Así en torno al Tolmo

de Minateda en El Saltador, Terche y Los Paredes; en

Lezuza y la Casa de Berruga; en la zona del Júcar en

Zulema y el Corral de Piqueras; y en el Corredor de

Almansa en Belén, el Molino de las Monjas, Olula, El

Pedregosillo y Villaricos. Excepto este último yacimiento,

el Corral de Piqueras, el Molino de las Monjas, Terche y

la Casa de Berruga entre las villas, el resto fueron creadas

ex novo, a las que se sumaron otras con materiales datados

a partir de la dinastía julio-claudia.

El siglo 1 fue el de la extensión del poblamiento

hacia el conjunto del territorio. En el valle del Júcar El

Batanejo (Villalgordo) y Casa Vieja ocupan, junto a la

Casa de la Zúa, la margen izquierda en las terrazas occi-

dentales. En las más orientales, donde el río se hunde a

causa del cañón, sólo se registran los yacimientos de Las

Eras (Alcalá del Júcar) y la Casa de la Jordana

(Jorquera), y en las terrazas del Cabriel el yacimiento de

El Cilanco (Villatoya). El citado cañón fue causa de la

distribución de los asentamientos en tierras más inte-

riores cercanas al Arroyo de Abengibre. Este caudal, que

tiene abierto un profundo cauce en dirección al Júcar,

era el paso natural entre Egelasta y la llanura hacia

Saltigi en el que jugó un papel todavía poco valorado el

manantial de agua salina de Fuentealbilla; sin embargo

otro camino más occidental estaría trazado entre

Egelasta y Saltigi en torno a la actual población de

Mahora, donde hay una importante concentración de

villas de las que con seguridad existían en el siglo 1 las

de Berli y el Cabezo de los Silos (Madrigueras), y las de

Los Cabezos, Mahora y Casa de Villaralto (Mahora).

Las construcciones descubiertas en el Pozo de la

Peña, al pie del peñón de Chinchilla, se datan a partir

de mediados del siglo 1 a.c. a tenor de la presencia del

citado plato que imita a la campaniense Lamb. 5, y su

apogeo tuvo lugar durante la primera y segunda centu-

rias. Yacimientos cercanos como Los Villares de Horna

o Corral Almenado poseen materiales del siglo 1 en el

que comienzan a ser ocupadas las amplias llanuras del

sector central de la provincia de Albacete, con extensión

tanto al este a través del Corredor de Almansa (villa de

Belén), como hacia el oeste en la zona de Los Llanos de

Albacete (El Acequión, Los Torreones, Santa Ana de

Abajo y Balazote); por su parte, en las proximidades de

la vía entre Complutum y Carthago Noua se encuen-

tran, de norte a sur, las villas de El Batanejo, Casa de la

Zúa, Alborajico, Vilches, Zama, El Saltador, El

Azaraque, y en el desvío a Cástulo por Elche de la Sierra

las de El Cenajo y La Igualada.

358 AnMurcia, 16-17, 2001-2002 RUBÍ SANZ GAMO

A partir del siglo 11 la explotación del territorio esta-

ba ya consolidada, teniendo lugar el apogeo de muchas

de las villas que no necesariamente parecen sustentarse

en las ciudades. De hecho, en el siglo 11 todo indica que

Ilunum se encontraba en un período de decadencia que

contrasta con el tiempo álgido de las villas de su terri-

torio, en primer lugar la de Zama, algo más al norte la

de Hellín y la de Vilches, y en general las que se

encuentran en sus entornos más o menos cercanos, tales

la Casa Grande de Isso, Los Paredes, Agra, El

Transformador, etcétera. Fue también el tiempo de las

villas del altiplano almanseño, tales como Botas, Jodar,

Los Nogales, Las Torres y El Naranjo; de las situadas

entre ambas comarcas en Ontur (Ontur, Pajar de los

Zorros); las del valle del Júcar (Zulema, Las Eras, Casa

de los Guardas, Casa Aparicio, El Batanejo); y también

las de zonas más alejadas como Socovos (Los Bañuelos

y Los Tesoros). En el registro actual, parcial como se ha

seiíalado más arriba, algunas villas ofrecen materiales

del siglo IV como exclusivos, o casi, como El Real

(Caudete), a la par que otras de anterior ocupación

muestran materiales especialmente ricos y suntuosos,

tales los de Ontur. Finalmente, Jordán y Matilla opinan

que las villas tardías convivieron con eremitorios intro-

ducidos por la vía Carthago Nova-Toletum (Bibliogra-

fía: Jordán y Matilla, 1995, p. 334).

Figura 1. La cuenca del Júcar. ABENGIBRE: 1; Valiejo de la Viiía (Abengibre). ALCALÁ DEL JÚCAR: 5: El Villar, 6: Zulerna.

CARCELÉN: 26: Villa de Casas de Juan. CASAS DE JUAN NUNEZ: 27: La Cueva. CENIZATE: 29: Casa de la Gallega, 30: Los Villares.

FUENTEALBILLA: 39: Casilla del Mixto, 40: El Carrasco, 41: Corral de las Hoyas, 42: Los Villares. GOLOSALVO: 43: Corral de Piqueras.

JORQUERA: 63: Casa de la Jordana. MADRIGUERAS: 69: Berli, 70: Cabezo de los Silos. MAHORA: 71: Los Cabezos, 72: Casa de La

Matosa, 73: Casa de Villaralto, 74: Mahora, 75: Villares del Tochoso. TARAZONA DE LA MANCHA: 85: Casa de los Guardas, 86: Casa

Vieja, 87: Casa de la Zúa, 88: Las Escobosas. VILLALGORDO DEL JÚCAR: 94: El Batanejo, 95: Los Regates. VILLATOYA: 98: El

Cilanco, Las Eras, 99: La Vereda.

Figura 2. El Campo de Montiel y los Llanos de Albacete. ALBACETE: 2: El Acequión, 3: Los Torreones o Los Torrejones, 103: Santa Ana de

Abajo, 104: Los Paredazos 1 Parietinis. BALAZOTE: 20: Los Villares o camino Viejo de las Sepulturas. EL BONILLO: 24: Casa del Notario,

25: Casa de los Sanchos. LEZUZA: 64: Casa de Berruga. Tiriez, 65: Venta de Segovia. OSSA DE MONTIEL: 101: Loma de Montesinos,

102: Cerro del Almorchón. VILLARROBLEDO: 97: La Pasadilla. VIVEROS: 100: El Ojuelo de Cobatillas.

Figura 3. Las tierras Altas, Chinchilla y el Corredor de Almansa. ALMANSA: 7: Belén, Casas del Cerro, 8: Botas, 9 Jodar, 10: Molino de

las Monjas y La Mearrera, 1 1 : Los Nogales, 12: Olula, 13: El Pedregosillo, 14: San Antón, 15: Las Torres, 16: Villaricos.- ALPERA: 17:

Casas de Delgado, 18: Casas de Don Pedro, 19: Camino de la Casa de la Zorra. BONETE: 22: Casa Nueva del Carrascal, 23: La Romana.

CAUDETE: 28: El Real. CHINCHILLA: 31: Corral Almenado, 32: Peña Cárcel, 33: Los Villares de Horna, 107: Pozo de la Peña 1 Saltici.

CORRAL RUBIO: 34: El Bachiller. FUENTE ALAMO: 36: El Olmillo, 37: Los Olmos del Lavadero, 38: El Zanjón. HIGUERUELA:

61: Casa Aparicio. HOYA GONZALO: 62: Los Castillicos. MONTELEGRE DEL CASTILLO: 76: Llano de la Consolación, 106: Cerro

de los Santos. &TROLA: 8 1 : Petrolilla.

Figura 4. La cuenca del Segura. ALBATANA: 4: Olmo Romano. ELCHE DE LA SIERRA: 35: La Igualada. HELLÍN: 44: Agra, 45: Arroyo

de Isso 1, 46: Azaraque, 47: Balneario Romano, 48: La Calcina, 49: Casa Grande de Isso, 50: Casa de la Viuda, 51: Hellín, 52: La Horca,

53: El Naranjo, 54: Pozo de la Nieve de Torre Crchea, 55: Rincón del Moro, 56: El Saltador o Casa de las Monjas, 57: Terche, 58: El Trans-

formador, 59: Vilches, 60: Zama. LIÉTOR: 66: Casa de la Marta 1, 67: Casa de la Marta 11, 68: Fuente Albilla. ONTUR: 77: Altos del Pino

de la Pasa, 78: Las Eras, 79: Pajar de los Zorros. PENAS DE SAN PEDRO: 80: El Royo. SOCOVOS: 82: Los Baiíuelos, 83: Los Tesoros,

84: La Viiíica. TOBARRA: 89: Alborajico, 90: Castellar de Sierra, 91: Judarra, 92: Los Paredes, Santa Quiteria, 93: Polope.

Figura 5. Cuenca del río Guadalmena. ALCARAZ: 105: Pizorro del Indiano. BIENSERVIDA: 21: La Capellanía, Cerro Vico. VILLA-

PALACIOS: 96: Matasancho.

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